—— 我市推進(jìn)保障性安居工程紀(jì)略
我市把保障性安居工程工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大民生工程來(lái)抓，不斷加大投入，努力擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，使越來(lái)越多的困難群眾住房條件得到改善。
2013年，省政府下達(dá)我市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)為：開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房14700套，其中：廉租住房1648套，公共租賃住房4194套，城市棚戶區(qū)改造8858戶；基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房9700套。
截至2013年底，開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房14775套，開(kāi)工率為100.51%。其中，廉租住房開(kāi)工1648套，開(kāi)工率為100%；公共租賃住房開(kāi)工4269套，開(kāi)工率為101.79%；城市棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工8858套，開(kāi)工率為100%。
基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房9736套，基本建成率為100.37%。
2013年我市無(wú)新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)，全年累計(jì)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10177戶，共計(jì)發(fā)放2877萬(wàn)元，做到了應(yīng)保盡保。
市政府在財(cái)力十分緊張的情況下，從有限的財(cái)政收入中拿出大量資金用于建設(shè)保障性安居工程項(xiàng)目。
以公共租賃住房為例，我市不靠企業(yè)建設(shè)的職工宿舍來(lái)為自己裝點(diǎn)門(mén)面、完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，而是由市、縣區(qū)各級(jí)財(cái)政拿出真金白銀，實(shí)實(shí)在在地自己投入建設(shè)公共租賃住房，真心實(shí)意地解決城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題。截至目前，全市共開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房15510套，其中由政府投資建設(shè)的就有14205套，占建設(shè)量的91.6%；項(xiàng)目總投資約22億元，其中政府投資約20億元，占投資總額的91%。
近年來(lái)，我市大力實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，改變了棚戶區(qū)公用設(shè)施陳舊、功能不配套、環(huán)境臟亂差的歷史，讓居民充分享受到改革發(fā)展帶來(lái)的成果。此舉不僅提升了居民的生活品位，改變了城市形象，同時(shí)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，營(yíng)造出溫馨和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我市的煤礦棚戶區(qū)改造工程，先后榮獲中國(guó)煤礦康居建設(shè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、安徽省綠色生態(tài)家園和感動(dòng)淮南十佳事跡等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
棚戶區(qū)改造工程極大地改變了淮南市老礦區(qū)、老城區(qū)臟亂差的舊貌，使大量居民擺脫了幾代人住在棚戶區(qū)的歷史，棚戶區(qū)居民人均居住面積由過(guò)去的不到6平方米增加到30多平方米，戶均面積由20至30平方米增加到近90平方米，極大地改善了群眾的住房條件。
棚戶區(qū)改造工程還為低收入家庭帶來(lái)了巨大的實(shí)惠，棚戶區(qū)中有大量低收入群體，棚戶區(qū)改造工程解決了這些家庭的居住問(wèn)題，使他們以很低的成本擁有了自己的房產(chǎn)。截至目前，我市已開(kāi)工建設(shè)4萬(wàn)多套棚戶區(qū)改造房屋，改善了近12萬(wàn)群眾的居住條件和居住環(huán)境，并取得了良好的社會(huì)效益。
目前國(guó)家提出要在5年內(nèi)改造各類(lèi)棚戶區(qū)1000萬(wàn)戶的宏偉目標(biāo)。以此為契機(jī)，淮南市委、市政府做出一項(xiàng)重大決定——用3年時(shí)間再改造各類(lèi)棚戶區(qū)14萬(wàn)戶，使棚戶區(qū)在淮南基本成為歷史。
為加大棚戶區(qū)改造工作力度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、靠前指揮。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房和安置房建設(shè)管理的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)（危舊房）改造的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，以確保棚戶區(qū)改造工作的科學(xué)化和規(guī)范化。特別是《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，明確了今后三年我市棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)思想；制訂了三年改造14萬(wàn)戶、2000萬(wàn)平方米的目標(biāo)任務(wù)；提出了堅(jiān)持政府主導(dǎo)、實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌區(qū)域平衡、資金自求平衡、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃的推進(jìn)措施；制定了土地、資金、收益分配方面的支持政策。
市政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)基本建設(shè)和投資項(xiàng)目涉及的政府性基金行政事業(yè)及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收管理的通知》，市財(cái)政局和市政務(wù)服務(wù)中心印發(fā)了《淮南市基本建設(shè)和投資項(xiàng)目“一費(fèi)制”征收管理工作實(shí)施細(xì)則》，從2013年6月1日起，對(duì)基本建設(shè)和投資項(xiàng)目各項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”征收，對(duì)保障性住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目收費(fèi)給予減免優(yōu)惠。
（記者 張鵬）
