生活在如今的城市里，無(wú)時(shí)無(wú)刻不被“小廣告”包圍著，電線桿上、路上、自家的防盜門(mén)上、車(chē)窗上……形形色色的“小廣告”充斥在我們的周?chē)�，不僅污染環(huán)境，破壞城市妝容，而且影響交通安全。近日，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者在走訪市中心街頭和小區(qū)等人流集中地時(shí)發(fā)現(xiàn)，“小廣告”正以各種方式在城市各個(gè)角落里頑固生根，成為城市“痛癢”所在。
污染環(huán)境、浪費(fèi)資源，城市妝容的“破壞者”
“小廣告”指的是非法印制、散發(fā)、張貼、噴涂的小幅廣告，因制作成本低經(jīng)常用于漫天撒網(wǎng)式的宣傳。據(jù)淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者了解，在田家庵區(qū)商貿(mào)文化廣場(chǎng)就散布著這樣一群專門(mén)散發(fā)小廣告的人，他們一般下午5時(shí)左右出動(dòng)，在商店門(mén)口、天橋出口、步行街出入口等人流量大的地段開(kāi)始散發(fā)傳單。淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者留意到這些小廣告大多涉及房產(chǎn)銷(xiāo)售、店家打折促銷(xiāo)、醫(yī)學(xué)廣告、二手房售賣(mài)等內(nèi)容，路過(guò)的市民接下小廣告后有的只掃一眼就扔掉，有的甚至看都不看就扔了，致使這些小廣告“躺”在通道上，被來(lái)往的人肆意踩踏。
據(jù)負(fù)責(zé)商貿(mào)文化廣場(chǎng)衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人張阿姨介紹，“小廣告”確實(shí)給她們?nèi)粘９ぷ鲙?lái)了不少麻煩。尤其周末的時(shí)候，打掃量更是平常的幾倍�！白顭⿶赖氖牵行┦忻窠拥叫V告后就直接撕碎了，隨地扔，這些紙屑漫天飛舞，嚴(yán)重影響市容市貌。如果是雨天更糟糕，碎紙遇水很容易粘在地上，給打掃帶來(lái)了困難。”張阿姨的同事也向淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者訴苦道：“這些小廣告多起來(lái)的時(shí)候，我們打掃完路的這一頭，那一頭又就被小廣告覆蓋了，簡(jiǎn)直讓我們很是無(wú)奈……”在采訪中，許多市民均向淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者表示，一般出于禮貌他們都會(huì)接下小廣告，但卻不一定會(huì)看，扔到垃圾桶的情況比較多。常來(lái)商貿(mào)文化廣場(chǎng)逛街的大學(xué)生小周就告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者，她對(duì)街頭散發(fā)小廣告的行為很是反感，“偶爾的打折促銷(xiāo)廣告我還可以接受，但其他的我就接受不了，覺(jué)得可信度低�！毙≈苷f(shuō)，小廣告雖然看起來(lái)方便，卻也混亂了大家的信息環(huán)境，她希望政府相關(guān)部門(mén)能夠加強(qiáng)對(duì)這些小廣告的管理。
在采訪中，環(huán)衛(wèi)工人張阿姨向淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者透露，周末高峰期商貿(mào)文化廣場(chǎng)的幾個(gè)垃圾桶里大部分垃圾都是各類小廣告?zhèn)鲉�。在她看�?lái)，那些小廣告的宣傳效果不僅不明顯，而且容易污染環(huán)境，小廣告的一次性使用也是資源的浪費(fèi)。
見(jiàn)縫插針、爭(zhēng)分奪秒，嚴(yán)重影響交通安全
在采訪中，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，散發(fā)小廣告的人除了在繁華街頭、商店門(mén)前“蹲點(diǎn)”外，還會(huì)在十字路口、人行道口見(jiàn)縫插針、爭(zhēng)分奪秒地給來(lái)往的人們?nèi)闲V告。在龍湖路、朝陽(yáng)路、淮河大道等紅綠燈路口，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，一到紅燈出現(xiàn)的時(shí)候，不少小廣告散發(fā)者就穿行在路中間的車(chē)流中，有的直接把小廣告插在車(chē)窗上，有的則通過(guò)車(chē)窗塞進(jìn)車(chē)主的手中，看著真讓人捏一把汗！這種散發(fā)小廣告的行為，不僅嚴(yán)重影響了交通秩序，而且也危及來(lái)往車(chē)輛及散發(fā)者自身的安全。
而停在路邊的車(chē)輛更是這些小廣告集中攻擊的對(duì)象�；春釉鐖�(bào)、淮南網(wǎng)記者把車(chē)子停在商貿(mào)文化廣場(chǎng)西門(mén)不到10分鐘，車(chē)窗及雨刮器上就被塞上了好幾個(gè)名片大小的小廣告。這些小廣告如果不及時(shí)清除，不僅在雨天開(kāi)啟雨刮器時(shí)會(huì)阻礙視線，而且很有可能對(duì)車(chē)子造成危害。一位修理廠的工人告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者，汽車(chē)搖窗機(jī)分支架型和鋼絲型兩種，前者通過(guò)支架抬起車(chē)玻璃，后者是用一組細(xì)細(xì)的鋼絲吊起玻璃，像鋼絲搖窗機(jī)，鋼絲一般位于車(chē)門(mén)底部1/3處，一般水是淹不到鋼絲的，不過(guò)如果很多小卡片堵塞在車(chē)門(mén)內(nèi)，其腐爛或者霉變，很容易造成車(chē)窗升降器故障。
花樣百出、誘人耳目，小廣告可信度太低
在如今的高校里，小廣告依靠電子媒介平臺(tái)貼出了“新高度”，你不需要費(fèi)心就可以收到很多提供“便捷服務(wù)”的廣告，目前發(fā)展迅猛的校園貸產(chǎn)品就是其中之一。淮南師范學(xué)院的朱同學(xué)就向淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者表示，經(jīng)常在宿舍里就能發(fā)現(xiàn)自己桌子上有這樣的小廣告，而身邊有同學(xué)用了小廣告上推介的分期付款，可由于過(guò)高估計(jì)自身理財(cái)能力，而變得尷尬。
安徽理工大學(xué)醫(yī)學(xué)專業(yè)的梁同學(xué)曾在小廣告中，使用過(guò)“餓了么”平臺(tái)的分期樂(lè)，他表示這種分期付款打著首單減免的旗號(hào)吸引了不少大學(xué)生，但自己用過(guò)之后覺(jué)得特別“坑”，而且在注冊(cè)時(shí)還需要填自己的身份證號(hào)、銀行卡號(hào)手機(jī)號(hào)、學(xué)號(hào)、寢室號(hào)等一系列私人信息。梁同學(xué)說(shuō)，在用過(guò)一段時(shí)間后，分期樂(lè)突然給他短信說(shuō)他欠費(fèi)未交，原來(lái)首單減免的錢(qián)在一段時(shí)間后還是需要他自己支付。
電子平臺(tái)上的這些小廣告正在以花樣百出的宣傳標(biāo)語(yǔ)吸引公眾的眼球，記者打開(kāi)一些借貸電商網(wǎng)頁(yè)，類似“不怕你貸不到，就怕你不想貸”、“校園白條優(yōu)惠”看起來(lái)十分誘人，但其規(guī)范程度和可信度還有待提高，尤其是一些不負(fù)責(zé)任的標(biāo)語(yǔ)很容易讓學(xué)生們誤解。
小廣告以低成本、碎片化的形式充斥在城市的各個(gè)角落，它們依附于城市的任意空間，但其規(guī)范性和合法性一直模糊不清。小廣告在漫天宣傳內(nèi)容的同時(shí)也將自身的弊病廣而告之。
小廣告治理處境尷尬，需多部門(mén)聯(lián)合整治
小廣告的存在是否合法或者合乎行業(yè)規(guī)定，對(duì)于小廣告亂象的治理和監(jiān)管誰(shuí)應(yīng)該負(fù)起責(zé)任？帶著這些問(wèn)題，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者走訪了淮南市工商行政管理局廣告監(jiān)督管理科。廣告監(jiān)督管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者，廣告監(jiān)督管理科主要負(fù)責(zé)對(duì)廣告內(nèi)容的審核管理，對(duì)于小廣告散發(fā)這一行為的監(jiān)管，文化管理部門(mén)、市容管理部門(mén)等應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。其表示當(dāng)下小廣告亂象治理各部門(mén)責(zé)任不明確，廣告監(jiān)督管理科對(duì)于違法的小廣告見(jiàn)了就收，情節(jié)嚴(yán)重的也會(huì)根據(jù)廣告法進(jìn)行處罰，但是由于商家內(nèi)部發(fā)行小廣告是不需要經(jīng)過(guò)審核的，久而久之引發(fā)小廣告遍地開(kāi)花的現(xiàn)象。
隨后記者調(diào)查了解到，當(dāng)下城市小廣告的治理處于尷尬境地：一方面，商家低成本私下印刷小廣告，以及對(duì)廣告內(nèi)容以打擦邊球的方式躲避審核；另一方面，政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任不明確對(duì)小廣告行為的治理缺位,導(dǎo)致小廣告成為了影響城市市容市貌的一大破壞者。
圖一：在洞山中路老龍眼車(chē)站附近，幾名女性正在向行人散發(fā)某房地產(chǎn)廣告。
圖二：樓道里貼滿了小廣告，嚴(yán)重影響市容市貌。
（記者 柏雪 王偉 王玲 實(shí)習(xí)生 梁越月）
