《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是繼《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》之后,黨中央全面從嚴治黨的又一制度創(chuàng)新,是對黨章規(guī)定的細化、具體化,也是落實全面從嚴治黨要求的重要保證,更是進一步扎緊問責(zé)的制度籠子、強化制度問責(zé)的體現(xiàn)!秵栘(zé)條例》全文言簡意賅、內(nèi)涵豐富,抓住了黨的建設(shè)根本性問題,具有很強的針對性、創(chuàng)新性和可操作性,必將進一步加強黨的自身建設(shè),必將進一步鞏固黨的執(zhí)政地位,必將進一步提高黨的執(zhí)政能力和水平。
田家庵區(qū)委第一時間召開區(qū)委常委會進行了深入學(xué)習(xí),在區(qū)委常委先學(xué)一步的基礎(chǔ)上,又召開區(qū)委理論中心組擴大會議,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系工作和思想實際,逐人談?wù)J識、談體會、談感受,作了深入研討交流。印發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>的通知》,全區(qū)各級黨組織把學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》作為一項政治任務(wù),周密部署,精心組織;各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認真學(xué)習(xí),準確把握《問責(zé)條例》的主要內(nèi)容,在思想上劃出紅線、在行為上明確底線,全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》的高潮。加大問責(zé)力度,《問責(zé)條例》出臺以來,區(qū)委對履職不力的4家黨組織及其主要負責(zé)人進行了問責(zé)。
田家庵區(qū)作為淮南市主城區(qū),要實現(xiàn)在全市率先全面建成小康社會的目標,關(guān)鍵靠干、關(guān)鍵在人。我們要嚴肅認真抓好《問責(zé)條例》的貫徹執(zhí)行,以問責(zé)促負責(zé),以擔(dān)當促實干,努力打造一支忠誠干事、干凈干事、擔(dān)當干事的黨員干部隊伍。
一、學(xué)深悟透,筑好思想“防洪堤”!秵栘(zé)條例》明確規(guī)定了應(yīng)當問責(zé)的6種情形,解決了以往問責(zé)情形過于原則、過于簡單的問題,為各級黨組織安上了“壓力閥”,為廣大黨員干部擰緊了“螺絲扣”。要把學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》列為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的必修課,組織廣大黨員原原本本學(xué)、逐條逐句學(xué),搞明白“應(yīng)當為”和“不應(yīng)當為”的界線,發(fā)自內(nèi)心地敬畏《問責(zé)條例》。要把學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》與學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層,帶頭學(xué)好用好《問責(zé)條例》,切實增強管黨治黨的思想自覺和行動自覺,時刻筑牢嚴防失職失責(zé)的堤壩。
二、敢于擔(dān)當,用好問責(zé)“殺手锏”!秵栘(zé)條例》區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部兩種不同對象,根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了7種問責(zé)形式!皠訂T千遍,不如問責(zé)一次”。貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》,最為關(guān)鍵、最為有效的就是敢于動真碰硬、鐵面問責(zé),讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。要按照問責(zé)主體的權(quán)限、問責(zé)的情形、問責(zé)的程序,加大對不擔(dān)當、不負責(zé)、不作為、亂作為等問題的問責(zé)力度。對發(fā)生失職失責(zé)情形的,不管涉及到哪一級組織、哪一級領(lǐng)導(dǎo)干部,都要嚴肅問責(zé),做到既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,充分發(fā)揮“問責(zé)一例、警醒一片”的震懾警示效應(yīng),推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。要把貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的全過程,結(jié)合實際制定具體的實施辦法,進一步明晰應(yīng)當問責(zé)的具體情形、明確問責(zé)的權(quán)限程序,確!秵栘(zé)條例》落地生根。
三、壓實責(zé)任,種好管黨“責(zé)任田”!秵栘(zé)條例》的最終目的,就是要以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落實,促使各級黨組織堅決扛起全面從嚴治黨的主體責(zé)任。要把《問責(zé)條例》貫徹執(zhí)行情況列為檢查黨委履行主體責(zé)任和紀委履行監(jiān)督責(zé)任情況的重點內(nèi)容,列為巡察、督查、考核的重要方面,層層壓實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,堅決防止制度空轉(zhuǎn)、問責(zé)不力。要堅持鐵面問責(zé)與嚴肅整改“兩手都要硬”,督促各級黨委下大力氣補齊黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實等突出短板,努力把每一塊“責(zé)任田”種成“示范田”。要準確把握政策界限,建立改革容錯機制,寬容失誤、支持創(chuàng)新、允許試錯,鼓勵各級干部放心、放膽、放手干。
(劉琦)