——鳳臺(tái)縣全面推進(jìn)村居干部專職化管理
“村干部搞專職化管理，讓我們像城里人上班一樣，能全身心地投入到村級(jí)事務(wù)管理中，有足夠的時(shí)間和精力為村民服務(wù)，不會(huì)以家事、私事為理由耽誤工作。”日前，鳳臺(tái)縣古店鄉(xiāng)北王集村黨支部書記管樹銀告訴記者。
鳳臺(tái)縣開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)圍繞村干部關(guān)注、關(guān)心的“四個(gè)方面”，積極探索試行村干部專職化管理，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為村級(jí)各項(xiàng)工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，有效地解決了村干部歸屬上無(wú)“靠頭”，經(jīng)濟(jì)上無(wú)“保頭”，政治上無(wú)“奔頭”，退職后無(wú)“盼頭”的情況。
管理上有“靠頭”
“自從實(shí)行專職化管理，俺們也像干部一樣，檔案歸縣委組織部管理了�！痹缽埣�(zhèn)觀音村黨支部書記高建軍自豪地說(shuō)�？h委組織部增加行政編制3個(gè)，成立村干部管理科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨建辦，建立起“智慧黨務(wù)”網(wǎng)上平臺(tái)和1300多個(gè)黨支部黨建微信群，使村居干部有山可靠、有路可尋，進(jìn)一步促進(jìn)基層干部溝通思想、交流經(jīng)驗(yàn)。按照“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一保管）原則，全面建立村居干部檔案。參照干部檔案管理方式，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制規(guī)范化的《村居干部履歷表》3000份，購(gòu)買檔案盒3000個(gè)，配備專門檔案柜、檔案室和專職管檔人員。舉辦檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)履歷材料、鑒定考核材料、學(xué)歷學(xué)位職稱培訓(xùn)材料、政審材料、黨團(tuán)材料、獎(jiǎng)懲材料、任免文件、其它等八類材料的管理，進(jìn)行詳細(xì)培訓(xùn)，統(tǒng)一培訓(xùn)檔案指導(dǎo)人員51人。經(jīng)過(guò)村級(jí)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣委組織部審定的“三審”方式，統(tǒng)一檔案審核標(biāo)準(zhǔn)。目前，已為全縣1528名村居干部建立了檔案。
經(jīng)濟(jì)上有“保頭”
按照任職年限5年以下、6至10年、11至15年和16年以上四個(gè)檔次，基本報(bào)酬按級(jí)別高低進(jìn)行核定，并建立破格晉級(jí)和正常增長(zhǎng)機(jī)制。目前，已從7月份開始執(zhí)行專職化報(bào)酬，有46人被定為四級(jí)，享受副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇。每年投入20萬(wàn)元設(shè)立村干部救助基金，用于救助貧困村干部，進(jìn)一步提高村干部責(zé)任心，積極主動(dòng)地履行崗位職責(zé)。
該縣在每年年初，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際，確定村干部年度工作目標(biāo)任務(wù)，年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織開展村黨組織書記述職評(píng)議和綜合考核，根據(jù)考核等次，兌現(xiàn)年度績(jī)效報(bào)酬。表現(xiàn)優(yōu)秀、考核領(lǐng)先的村干部年報(bào)酬可達(dá)5萬(wàn)元以上。
政治上有“奔頭”
參照公務(wù)員管理辦法，制定出臺(tái)《村居“兩委”正職備案管理辦法》，任村黨支部書記、村委會(huì)主任需要填寫備案登記表交縣委組織部備案，與村干部檔案一并保管。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣委組織部考察、縣委研究同意的，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。
縣財(cái)政每年安排20萬(wàn)元，分期分批組織優(yōu)秀村干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，接受異地高端培訓(xùn)。同時(shí)依托縣委黨校和全縣16個(gè)黨員教育培訓(xùn)基地，對(duì)全縣1528名村干部實(shí)行全員輪訓(xùn)。錢廟鄉(xiāng)關(guān)莊村黨支部書記、村委會(huì)主任林峰感慨道：“我是都快60歲的人了，現(xiàn)在真是趕上了好時(shí)候，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府都很重視基層、重視基層干部。”
退職后有“盼頭”
“財(cái)政出大頭，個(gè)人拿小頭。真正讓我們退有所安、老有所養(yǎng)�！睂�(duì)逐年加大的基層投入保障力度，村干部紛紛拍手叫好。實(shí)行村“兩委”正職專職化管理后，更加規(guī)范了村居干部檔案，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了檔案材料的服務(wù)價(jià)值。為村干部管理科兌現(xiàn)“兩委”正職專職化工資晉升、村居副職干部報(bào)酬發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理、離任村干部補(bǔ)貼審核等工作提供依據(jù)，努力為村干部日常管理提供服務(wù)，更好地落實(shí)了村居干部老有所養(yǎng)的問(wèn)題，解決村居干部的后顧之憂。
目前，該縣實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)與離職補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，為200名村干部購(gòu)買了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，投入200余萬(wàn)元為其余村干部購(gòu)買村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，2016年1至9月份已累計(jì)發(fā)放離任補(bǔ)貼3025人、485.06萬(wàn)元。
（記者 劉銀昌）
