——我市創(chuàng)新社區(qū)矯正工作促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
在我市，有這樣一個特殊的群體，他們是服刑人員，卻沒有在監(jiān)獄里服刑；他們像普通人一樣生活在社會的各個角落，卻需要在司法工作人員的幫助下，在“高墻”之外改造，進(jìn)行心靈的救贖。
用心塑造陽光心理，用愛重啟生命之帆。近年來，市司法局圍繞監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助工作任務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，完善措施，全力推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作取得了無一人脫管漏管，無一人走上犯罪道路的良好記錄，為維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新監(jiān)管 夯實基礎(chǔ)
2016年5月24日至27日，由市公安局、市法院、市檢察院和市司法局組成社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對全市8個社區(qū)矯正中心和91個基層司法所的社區(qū)矯正工作進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法大檢查，重點對脫管、漏管、虛管人員重新犯罪現(xiàn)象，追逃情況、外出審批、教育矯治等方面進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時糾正，最大限度地消除了影響監(jiān)管安全的各類隱患。
“類似的公檢法司四家單位聯(lián)合執(zhí)法檢查我市每年開展兩次。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，社區(qū)矯正的本質(zhì)屬性是刑罰執(zhí)行，其執(zhí)法的嚴(yán)肅性、規(guī)范性就顯得尤為重要。每年由市司法局社區(qū)矯正支隊牽頭組織，公檢法等部門參加的兩次聯(lián)合執(zhí)法大檢查形成了長效機(jī)制。各縣區(qū)司法局還開展季度一中查，兩月一排查（即專項活動），隨機(jī)一小查，節(jié)點突擊查等執(zhí)法檢查活動。同時強(qiáng)化社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險意識和責(zé)任意識，促進(jìn)淮南市社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展。2016年，市司法局聯(lián)合市公檢法部門出臺了《淮南市社區(qū)矯正服刑人員電子腕帶監(jiān)控應(yīng)用管理暫行辦法（試行）》，通過認(rèn)真摸排、將全市100名重點、難管的社區(qū)服刑人員納入首批電子腕帶試點實施監(jiān)控。
由“心”入手 打破“心墻”
八公山區(qū)組織社區(qū)矯正人員到敬老院開展公益勞動、維護(hù)道路交通秩序；田家庵區(qū)在社區(qū)矯正人員中舉辦“孝文化”道德大講堂，組織社區(qū)服刑人員到高�，F(xiàn)身說法，開展法律法規(guī)宣傳；潘集區(qū)舉辦 “學(xué)雷鋒，塑新生”法治文藝進(jìn)社區(qū)矯正中心活動，傳遞正能量……2016年3月1日至4月15日,市司法局針對社區(qū)服刑人員部署開展了“學(xué)習(xí)時代楷模、傳承雷鋒精神”為主題的宣傳月活動，各縣區(qū)通過開展豐富多彩的主題實踐活動，潛移默化中引導(dǎo)矯正人員積極悔改，真正融入社會回報社會。
如何將社區(qū)矯正人員——這些曾經(jīng)誤入歧途的特殊人群教育改造好，是監(jiān)管部門要破解的難題。堅持一把鑰匙開一把鎖，市司法局在實踐中不斷總結(jié)，摸索科學(xué)的教育矯治方法。
把脈問診，找準(zhǔn)病因。規(guī)范矯正人員日常管理工作，對新報到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行入矯談話，把握其性格特點；入矯后實地走訪，熟悉其生活環(huán)境。通過“問、聞、測”，全面掌握矯正對象情況，有針對性地制定幫教方案。
對癥下藥，首治其心。與監(jiān)督管理相結(jié)合，針對社區(qū)服刑人員開展“警示教育”活動，使社區(qū)服刑人員明確在刑意識，敬畏法律意識。與“黃絲帶幫教行動”相結(jié)合，開展傳統(tǒng)文化、心理矯治等活動，加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的思想教育和心理疏導(dǎo)，積極化解他們的不良情緒，激勵他們重塑美好人生的信心。特別是針對涉訴涉訪和家庭困難的社區(qū)服刑人員，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善化解矛盾，防止問題激化。
營造氛圍，注重環(huán)境熏陶。與普法宣傳相結(jié)合，在社區(qū)服刑人員中開展法治文藝進(jìn)社區(qū)矯正中心活動等，促進(jìn)他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。同時建立了社區(qū)服刑人員志愿者服務(wù)隊，開展志愿服務(wù)活動等，變“被動改造”為“主動奉獻(xiàn)”。
“精準(zhǔn)幫扶” 重塑人生
“以前因為做過不光彩的事，找工作四處碰壁，后來在司法局的幫助下，免費(fèi)參加了職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就給我安排了現(xiàn)在的工作，我很感激！”22歲的社區(qū)服刑人員李某現(xiàn)在是我市一家企業(yè)的技術(shù)工，每月能有穩(wěn)定可觀的收入，他非常開心。
監(jiān)管教育讓社區(qū)服刑人員走出了犯罪的陰影，而幫困扶助則為他們在回歸社會、融入新生活的路上點亮了路燈。
市司法局在實踐中創(chuàng)新，探索出以宣傳政策引導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等為內(nèi)容的“精準(zhǔn)幫扶”模式，在社區(qū)服刑人員中宣傳就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)有意向的服刑人員參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助服刑人員解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)中的實際問題和困難，使他們自食其力，融入社會。
精準(zhǔn)幫扶如春風(fēng)，潤澤萬物暖人心。市司法局還積極為社區(qū)服刑人員落實低保、臨時性救助等政策，幫助服刑人員解決子女就學(xué)、家人就醫(yī)、居住困難等難題。
矯正一人，感動一家，穩(wěn)定一片！全市司法行政部門在社區(qū)矯正工作上的積極有效作為，不僅溫暖了社區(qū)矯正對象的心，更促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。
（記者 柏松 何婷婷）
