位于田家庵區(qū)西南的史院鄉(xiāng)，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)、落后曾是它的代名詞，9個(gè)行政村建檔立卡的省級(jí)貧困村就有2個(gè)，貧困人口955戶1445人……
過去的一年，史院鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧的工作原則，結(jié)合實(shí)際，從“誰來扶、扶持誰、怎么扶”三個(gè)方面努力探索打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措，貧困村村容村貌有了極大改觀，群眾生活也有了明顯改善，取得了良好實(shí)效。
“誰來扶”：強(qiáng)組織保障形成幫扶合力
“張書記，我們貧困戶都感謝你��！”“呂鄉(xiāng)長(zhǎng)，你又來了，進(jìn)屋來喝口水！”……記者跟隨史院鄉(xiāng)幾名干部行走在尹祠、澗壩兩個(gè)貧困村中，不時(shí)有村民上前來打招呼。
越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在推進(jìn)扶貧工作中，史院鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，聯(lián)系村鄉(xiāng)干部為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立鄉(xiāng)扶貧工作站，下設(shè)9個(gè)村級(jí)扶貧工作隊(duì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化陣地建設(shè)。
“干部腳底有泥，群眾心里有底”。鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格實(shí)行貧困戶包保責(zé)任制，市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)近200名黨員干部奮戰(zhàn)在扶貧第一線，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶包人，確保扶貧工作做到無死角、全覆蓋，為全鄉(xiāng)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“扶持誰”：動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶
鄉(xiāng)政府一間辦公室里，一個(gè)名為“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本信息監(jiān)控表”的碩大表格占據(jù)了整整一面墻，村別、戶主姓名、家庭人口、致貧原因等貧困人口基本信息，以及幫扶單位和人員、扶貧脫貧措施等信息，均在表格內(nèi)一一呈現(xiàn)。一旁的辦公桌上，一本本厚實(shí)的貧困戶基本情況、扶貧手冊(cè)及其他臺(tái)賬整齊擺放。
“要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高幫扶措施和資金使用的精準(zhǔn)度，讓真正困難群眾得到實(shí)惠，就要求我們要在精準(zhǔn)識(shí)貧上下真功、下苦功。”鄉(xiāng)黨委書記張傳斌說到，鄉(xiāng)黨委、政府組織機(jī)關(guān)工作人員、各村村干部進(jìn)村入戶對(duì)貧困戶信息一再排查、一再核實(shí)，實(shí)行“一戶一策”分類扶貧，為每戶貧困戶制作一套信息檔案和幫扶手冊(cè)，真正做到了底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清。
史院鄉(xiāng)實(shí)行貧困人口動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)戶逐村逐組逐戶進(jìn)行地毯式摸排，成立審核小組對(duì)摸排出的新增貧困戶進(jìn)行初核、復(fù)核，及時(shí)張榜公示。通過摸底、排查、審核，確定新增貧困戶50戶137人，確保了扶貧工作不漏一戶、不落一人，真正做到扶真貧、真扶貧。
“怎么扶”：多措并舉為貧困戶辦實(shí)事
以前幾間危房四面漏風(fēng)，栽種水稻和小麥只能勉強(qiáng)滿足口糧；如今實(shí)施危房改造蓋起兩間新房，房頂上架起的光伏電站已并網(wǎng)發(fā)電，屋頭田地里樹起一座鋼架大棚種起酥瓜……51歲的澗壩村貧困戶龐貴蘭的生活在今年有了翻天覆地的變化。
“酥瓜采摘后有五六千元錢收入，到年底光伏還有3500元左右，我們家日子也就好過了！”丈夫去世多年，自己和女兒都患病，一直在貧苦生活中掙扎的龐貴蘭如今對(duì)生活充滿希望。
龐貴蘭所期待的生活，在尹祠村村民尹良澤家已經(jīng)早一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。77歲的尹良澤一家三口幾乎都沒有勞動(dòng)能力，史院鄉(xiāng)在去年為他家建起了戶用光伏扶貧電站和鋼架大棚，全年光伏發(fā)電及大棚種植草莓收入超過了13000元，家庭也在去年年底摘下了貧困戶的帽子。如今，尹良澤在鄉(xiāng)鄰的幫襯下又?jǐn)U大了大棚的規(guī)模，收入將進(jìn)一步增加。
史院鄉(xiāng)在扶貧工作中還注重將“輸血”與“造血”相結(jié)合，積極爭(zhēng)取愛心人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，位于閆陽(yáng)村的展旺制衣有限公司便是“鳳還巢”企業(yè)，為14名貧困群眾提供了就業(yè)崗位。45歲的員工尹玉美說，以前在市里找事做，工資不高、離家還遠(yuǎn)，如今每月收入4千元左右，既有穩(wěn)定工作還能照顧家庭。
在尹祠村、澗壩村實(shí)施100KW分布式光伏電站項(xiàng)目，將為每村增加年集體經(jīng)濟(jì)收入約12萬元，201戶貧困戶將受益；投資230余萬元，建成3條扶貧道路；對(duì)30戶貧困戶實(shí)施養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，每戶發(fā)放波爾山羊2只……一件件切合實(shí)際的舉措，為貧困戶們繪制出了脫貧的美好圖景，而這些圖景正大踏步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)——3年來，史院鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)脫貧555戶783人，尹祠村已于2016年從省級(jí)貧困村中出列，澗壩村也擬于今年出列！
短評(píng)：扶貧講效益，招招見實(shí)效。明確了“誰來扶”，便能做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位；解決了“扶持誰”，就指明了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方向，既不能落下一個(gè)貧困群眾，還要力爭(zhēng)做到脫貧到人；做好“怎么扶”，歸納起來就是要因地制宜，因戶施策，因人施策。像史院鄉(xiāng)一樣，扶貧工作離不開黨員干部的帶頭引領(lǐng)，還需要從幫扶對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，開展“量體裁衣”式細(xì)致服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“輸血”扶貧向“造血”扶貧轉(zhuǎn)變，做好這些才能真正幫扶困難戶早日脫貧。
(記者 吳巍)
