——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列談之②
習(xí)近平總書記在今年全國“兩會”期間，講到脫貧攻堅(jiān)時(shí)，用了一個(gè)形象深刻的詞語“繡花”，強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫�！�
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，是全面建成小康社會的標(biāo)志性任務(wù)。這既是“軍令狀”，也是“保證書”，更是“任務(wù)書”。用“繡花”做比，足見對扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)工作的“精細(xì)嚴(yán)實(shí)”程度要求之高。
這一番“繡花”功夫，須下在因地制宜上。繡花既是一項(xiàng)技術(shù)活，更是一項(xiàng)細(xì)致活。繡好一幅作品，首先需要我們心中有“畫”，即心中有“目標(biāo)”。從哪里入手、怎樣勾畫、如何鉤花、最終要繡成什么樣的作品，必須做到手中有“術(shù)”心中有“數(shù)”。這里的“術(shù)”和“數(shù)”，在一定程度上講就是要因地制宜、精準(zhǔn)施策。具體到淮南而言，貧困地區(qū)和貧困家庭、貧困人員狀況各不相同、差異較大，東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式、思路和經(jīng)驗(yàn)并不一定適用于西部地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)扶貧開發(fā)的方法也不一定適合以農(nóng)業(yè)為主的縣區(qū)。即便是一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可能千差萬別。因此，扶貧開發(fā)、脫貧幫扶，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕攸c(diǎn)，針對不同人群的不同特征，有針對性地提供產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、市場、資金幫扶。必須堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，不能大水漫灌、走馬觀花、大而化之。決不能“千人一面”、“百村一策”，更不能“一刀切”。切忌幫扶措施單一且同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)象。
這一番“繡花”功夫，應(yīng)下在做細(xì)做實(shí)上�！袄C花”中的一針一線都不容出錯(cuò)，否則就會出現(xiàn)瑕疵，甚至返工重繡。扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)工作也一樣，容不得弄虛作假、形式主義、數(shù)字脫貧等現(xiàn)象。解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚；解決好“誰來扶”的問題，貫徹好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制；解決好“怎么扶”的問題，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批；解決好“如何退”的問題，設(shè)定時(shí)間表，留出緩沖期，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，實(shí)行逐戶銷號。
這一番“繡花”功夫，該下在精準(zhǔn)到人上。繡出一幅好的作品，還需要足夠的細(xì)心、耐心和精心。扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)工作更是如此。既要善于在面上“織布”，更要精于在點(diǎn)上“繡花”。既要用“繡花”般的精準(zhǔn)，把符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶檢索出來，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；同時(shí)，還需要“繡花”般的精心，把扶貧幫扶工作做細(xì)做實(shí)，做到貧困戶、貧困人員的心坎上。既需要教會“繡花”的基本技藝，又要讓“繡”出來的“花”變成財(cái)富，不斷增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，防止返貧。
用好“繡花針”，練好“繡花功”。脫貧攻堅(jiān)，“鐵棒磨成繡花針”。這需要信心、細(xì)心、耐心，這需要干勁、韌勁、沖勁，這需要責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、汗水。惟有如此，扶貧工作才能務(wù)實(shí)，脫貧過程才能扎實(shí)，脫貧結(jié)果才能真實(shí)。
（懷新平）
