——寫在合肥都市圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第八次會商會議召開之際
“七雄”,他們是合肥都市圈的七座城市:合肥、淮南、六安、滁州、蕪湖、馬鞍山、桐城。
今天,當(dāng)“合肥都市圈”傾七城之力,以生產(chǎn)總值1.4萬億元占據(jù)安徽經(jīng)濟總量“半壁江山”,成為江淮大地耀眼的“紅飄帶”,崛起為安徽經(jīng)濟版圖上的新“增長極”之時,回想過往,誰又曾料想到歷史會以如此驕人的業(yè)績予以回贈?
彼時,安徽在“中原逐鹿”的鏖戰(zhàn)中稍顯力不從心。俯瞰中原大地,中部六強在崛起的激烈競爭中“烽煙四起”。以鄭州為核心的中原城市群已然起勢,引領(lǐng)著河南欲執(zhí)中部“牛耳”。湖南不甘其后,長株潭城市群拔地而起,成為中部城市群先行者,幾望登臨中部“巔頂”。湖北緊隨其后,武漢城市圈正在起跳。江西摩拳擦掌,南昌大都市區(qū)雛形初顯。山西躍躍欲試,太原城市圈早見端倪。那時,在這場“抱團”對決中,作為安徽經(jīng)濟龍頭老大的省會合肥,略顯勢單力孤。雖全力奮勇,但尚且無法形成與中部其他五強省會城市旗鼓相當(dāng)、“匹敵齊肩”的經(jīng)濟體量。
欲進入全國第一方陣,必先“問鼎中原”;欲“問鼎中原”,必先做強以省會合肥為核心的經(jīng)濟體。這既是大局,也是大勢。幸運的是,這一點早已為決策者們所洞悉。
歷史的拐點在2006年出現(xiàn)。
2006年10月,安徽省第八次黨代會提出“合肥要提高經(jīng)濟首位度,形成具有較強輻射帶動力的省會經(jīng)濟圈”。省會經(jīng)濟圈概念首次出現(xiàn),并進入公眾視野。2007年初,在當(dāng)年的省“兩會”上,確定“規(guī)劃建設(shè)以合肥為中心,以六安、巢湖為兩翼”的省會經(jīng)濟圈。2008年5月,《安徽省會經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃綱要(2007—2015年)》頒布實施。2009年8月,省會經(jīng)濟圈更名為合肥經(jīng)濟圈。2016年2月,合肥經(jīng)濟圈戰(zhàn)略升級為合肥都市圈。
它走過的10多年歷程,如果用“10年‘磨一劍’、10年蝶變、10年優(yōu)雅轉(zhuǎn)身”來做比,或許更為貼切。
這10多年間,合肥都市圈崛起為安徽經(jīng)濟版圖新“增長極”。從最初的省會經(jīng)濟圈發(fā)端、源起,經(jīng)歷合肥經(jīng)濟圈的發(fā)展、壯大,到合肥都市圈的蝶變、升級,無不打上了追尋時代變遷步伐和踐行新發(fā)展理念的深深印痕。此后10年間,它果然一舉改變了安徽經(jīng)濟格局,并隨之極大地影響著合肥周邊城市經(jīng)濟發(fā)展進程。盡管前路并不平坦,但它從未曾畏懼,甚至不見絲毫遲疑。它一路引領(lǐng)著安徽,在中部崛起的進程中縱橫馳騁。今天,合肥都市圈以地區(qū)生產(chǎn)總值1.4萬億元、財政收入2400億元的身價,分占安徽經(jīng)濟總量58%和財政總量56%,當(dāng)仁不讓地成為新“增長極”,絲毫不遜于中部其他省會經(jīng)濟體。
這10多年間,合肥都市圈承擔(dān)著推進安徽區(qū)域一體化的“加速器”。在區(qū)域發(fā)展競爭的熱流中,一座城市的“單槍匹馬”,顯然已經(jīng)很難闖蕩澎湃洶涌、風(fēng)云際會的經(jīng)濟社會發(fā)展“藍(lán)海”。只有做大體量、提升總量、增強技術(shù)含量,才可能有效抵御和強力抗擊市場風(fēng)險,站穩(wěn)于暗流涌動的潮頭。大城市早已不再對與其地理距離貼近的中小城市“虎視眈眈”,因為大城市明白,“獨木立于曠野”遠(yuǎn)沒有“眾木成林”那樣具備抵御暴風(fēng)的強度和力量。這個時代,早已不再提倡經(jīng)濟發(fā)展競爭中的“個人英雄主義”,“單騎突出”也難以標(biāo)示英雄豪情。這或許就是合肥都市圈發(fā)展壯大的根本基礎(chǔ)。更為深層次的原因可能在于,放眼全國區(qū)域競相發(fā)展的格局和態(tài)勢,唯有做強合肥都市圈,或可鑄造出一臺引領(lǐng)安徽在中部地區(qū)突起的“火車頭”。而合肥都市圈七城之間同頻共振、同軸共轉(zhuǎn),共編發(fā)展規(guī)劃,共建基礎(chǔ)設(shè)施,共融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共治環(huán)境保護,共享發(fā)展平臺,共聚資源要素,實質(zhì)上扮演著“加速器”的角色。
對于淮南而言,2007年首提“融入省會經(jīng)濟圈、推進合淮同城化”戰(zhàn)略構(gòu)想,2009年正式成為合肥經(jīng)濟圈成員,伴隨合肥經(jīng)濟圈向合肥都市圈戰(zhàn)略升級,在時間跨度10年的過程中,淮南始終都在致力于推進合淮一體化發(fā)展。在合肥都市圈10年發(fā)展演變征途上,淮南也一直緊隨合肥,和圈內(nèi)其他城市緊緊“抱團”、一心向前。
值得關(guān)注的是,從最初合肥、六安、巢湖,發(fā)展到合肥、六安、淮南、桐城,及至合肥、六安、淮南、桐城、定遠(yuǎn),以至合肥、六安、淮南、滁州、桐城,再到現(xiàn)今合肥、六安、淮南、滁州、蕪湖、馬鞍山、桐城,如同江河奔流,一路匯聚,合肥都市圈不斷擴容和升級。2016年6月,合肥都市圈“東擴”,安徽經(jīng)濟“雙璧”城市蕪湖、馬鞍山的加入,成為一個標(biāo)志性大事件。無論“一馬當(dāng)先、聚山納川”,抑或“皖江崛起排頭兵、五大發(fā)展先行者”,都使得合肥都市圈汲取了無可比擬的新生力量,其勢如虎添翼。自此,以合肥為中心,淮河、皖江通聯(lián)匯流,皖北、江南融合交互,向東企望南京都市圈,向北遙對中原城市群,向南對接長三角城市群,合肥都市圈完成了它具有里程碑意義的戰(zhàn)略新布局。
機遇總是為智者洞察,歷史總是由智者書寫。
今天,“七雄”北上,淮南“論劍”;花開“八度”,大河迎風(fēng);虎踞龍盤,氣象萬千。
合肥都市圈一頁嶄新的歷史,從此開啟了。
“七雄”,他們正在締造和書寫區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新傳奇。
(懷新平)