今年4月1日,我市在全省率先出臺《淮南市全面推行河長制工作方案》,全面推行河長制。市委、市政府主要領導擔任具體河長,全市基本建成了市縣鄉(xiāng)村四級河長體系,治水責任進一步夯實,河湖生態(tài)得到有效保護,水清岸綠、環(huán)境宜人的水環(huán)境初步展現(xiàn)。
《淮南市全面推行河長制工作方案》進一步延伸了管理體系,將河長延伸到村級組織,增設村級河長作為基層河長,建立了覆蓋市縣鄉(xiāng)村的四級河長制體系;進一步擴大責任范圍,把全市3座中型水庫和181座小型水庫作為河湖管理的新內(nèi)容,納入到了河長制工作任務;進一步擴充成員單位,增設市公安局、市規(guī)劃局、市城市管理局、淮南礦業(yè)集團和新集能源股份有限公司作為河長會議成員單位,形成了河湖治理合力;進一步加快黑臭水體治理步伐,我市計劃在2017年底基本消除城市建成區(qū)黑臭水體,建成人水和諧的城市河網(wǎng)水系,比省級方案要求提前3年。各縣區(qū)分別結合各自實際,出臺了縣級工作方案。壽縣將跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個河湖都設立了縣級河長并設立專門的河湖河長辦,將河長會議成員單位擴展到海事等23個部門。潘集區(qū)將潘集淮河河道管理局(省管)列入河長會議成員單位。鳳臺縣將農(nóng)村大溝納入河湖范圍,田家庵區(qū)、八公山區(qū)將城市截洪溝納入河湖范圍。
我市著力建立上下聯(lián)動的河長制管理體系,市委書記、市長擔任市級總河長,市委副書記,市委常委、常務副市長,分管副市長分別擔任市級副總河長,市級黨政班子7位領導分別擔任“四河三湖”市級河長。8個縣區(qū)按照市級標準明確了縣級總河長16人,副總河長29人,河長53人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河長也按照要求設置完成,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制組織體系。市、縣區(qū)分別明確了17個、130個有關部門為河長會議成員單位,成立了市、縣區(qū)兩級河長制辦公室,落實專職工作人員70人。全市初步形成了領導掛帥、層層落實,責任到人的組織體系和管理制度,不僅要求各級河長作出示范,更是倒逼各級河長拿出行動、負起責任,確保河湖治理達成預期目標。
為夯實全面推行河長制的工作基礎,我市編制完成了“一河(湖)一策”實施方案工作大綱,覆蓋了境內(nèi)淮河、西淝河、泥河、淠河、瓦埠湖、高塘湖、焦崗湖7個跨境河湖,實施方案預計6月底可基本完成,屆時可按總體治理方案和年度計劃分時段、有步驟地推行各項任務落實。我市還啟動了全市河湖管理信息平臺建設工作,已與多家具有資質(zhì)的企業(yè)進行商洽,形成了初步方案,正在進一步修改完善,擬實現(xiàn)河湖基礎數(shù)據(jù)、移動辦公、公眾服務、業(yè)務管理、綜合展示等信息化和系統(tǒng)化。目前已實現(xiàn)全市縣區(qū)、成員單位河長制工作網(wǎng)絡化,建成“淮南河長”微信公眾號,第一期沿淮采砂視頻監(jiān)控系統(tǒng)已完成大部分視頻點建設。同時,為進一步加強入河排污口的管理,在各縣區(qū)、有關單位摸底調(diào)查資料的基礎上,我市委托具有資質(zhì)的第三方單位開展調(diào)查,確保摸清全市入河排污口現(xiàn)狀及存在的問題,為下一步嚴格監(jiān)管打下了堅實基礎。
我市還深化河湖水域環(huán)境綜合整治,市級工作方案出臺后,各級河長和各縣區(qū)政府、河長會議成員單位結合環(huán)保督察、農(nóng)村環(huán)境整治,以“問題在水中、根源在岸上”為工作思路,全面開展了履行河長工作職責,推進河湖治理工作。全面整治河道內(nèi)碼頭堆場,市政府出臺整治工作方案,在全市范圍內(nèi)整治非法港口碼頭和堆場。截至6月初,全市42家非法碼頭已整改完畢,整改率100%;沿淮堆場(裝卸點)60處,已完成整改59處,整改率98.3%。加強農(nóng)村水體垃圾整治,按照《淮南市“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動方案》,在全市農(nóng)村開展“三清”治理工作,目前全市農(nóng)村正在組織清理農(nóng)村水體的垃圾工作,建立長效管理機制,為下一步村級河長制工作奠定了堅實基礎。大力開展河道采砂專項整治行動,全市共開展巡查打擊行動643次,出動執(zhí)法船只874艘次,出動執(zhí)法人員4600余人次,銷毀采砂設備100余臺(套),沉船1艘,爆破銷毀非法采砂船只6艘。強化飲用水水源地保護,對全市飲用水水源地進行了摸排,并對一水廠取水口水源地進行了全面整治。
(記者 蘇強)