——“敢擔(dān)當(dāng)、有作為”系列談之③
“擔(dān)當(dāng)者”，是一個群體；而“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”則是一種行為�！皳�(dān)當(dāng)者”和“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”如同一片樹葉的兩面，彼此互為表里、密不可分。
無論是推進(jìn)五大發(fā)展美好淮南建設(shè)，打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，還是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被動局勢，都需要持續(xù)不懈抓落實(shí)。反言之，如果落實(shí)不到位，再好的頂層設(shè)計(jì)、再優(yōu)的謀篇布局、再實(shí)的安排部署，都將不可避免地淪為“一紙空文”。
擔(dān)當(dāng)決定落實(shí)，落實(shí)決定成敗。
問題的核心在于，如果不能有效解決“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”，那么“擔(dān)當(dāng)者”就會瞻前顧后、疑慮不前。只有讓“擔(dān)當(dāng)者”無后顧之憂，那么敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍艜絹碓蕉�。顯然，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，不能只靠信任和覺悟，關(guān)鍵要有體制機(jī)制作保障。通過健全完善相關(guān)制度機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)者筑牢堅(jiān)強(qiáng)后盾。這是一個無法回避、必須關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。
為什么樣的人擔(dān)當(dāng)？
為沖鋒拼搏者擔(dān)當(dāng)。招商引資的“生命線”，項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”，五大發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等等，都需要沖鋒陷陣、攻城拔寨的勇士，都需要豁得出來、頂?shù)蒙先サ母刹�。他們沖鋒在前，難免會碰到錯綜復(fù)雜的矛盾，遇到意想不到的困難，有時甚至?xí)硖庪U境、面臨危難，這就需要為他們遮風(fēng)擋雨、共擔(dān)風(fēng)險，全力做好沖鋒者的“后援隊(duì)”，為拼搏者撐腰打氣。
為埋頭實(shí)干者擔(dān)當(dāng)。破解新的發(fā)展難題，需要實(shí)干。推進(jìn)發(fā)展，需要實(shí)干。打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗，需要實(shí)干。實(shí)干者勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢啃“硬骨頭”，敢趟“地雷陣”，面對改革中的難題無所畏懼、義無反顧，千方百計(jì)攻克難關(guān)、尋求突破。實(shí)干者也必然會觸動一些人的“奶酪”和“既得利益”，遭到非議和責(zé)難。因此，必須要讓實(shí)干者踏實(shí)，讓實(shí)干者得實(shí)惠。
為無私忘我者擔(dān)當(dāng)。那些默默無聞的實(shí)干家、不計(jì)個人得失的探路人、不怕流言蜚語的開拓者，他們是推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中流砥柱。做好工作，就是需要心無旁騖、潛心投入的人；干成事業(yè)，就是需要無私無畏、無欲則剛的人。這就需要為他們力排眾議、保駕護(hù)航，讓實(shí)干家施展身手，讓探路人專心謀事，讓開拓者奮然前進(jìn)。
怎樣為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)？
為敢于擔(dān)當(dāng)者“兜住底”。要允許試錯、寬容失敗。要正確辨別犯錯與犯法，可以寬容犯錯，但必須嚴(yán)懲犯法。要把先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯造成的后果區(qū)分開來，把為推動發(fā)展的無意之失與圖謀不軌的有意為之區(qū)分開來，把對擔(dān)當(dāng)者采取的“寬松、寬厚、寬容”的善意之舉與對違法違紀(jì)者實(shí)施的“護(hù)短、包庇、縱容”的惡劣行徑區(qū)分開來。健全完善“容錯機(jī)制”，就是要為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，讓投機(jī)者“沒戲唱”，給違法者“亮紅牌”，讓敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰空忌巷L(fēng)，成為社會風(fēng)尚。
讓敢于擔(dān)當(dāng)者“吃得香”。要賞罰分明、激勵干事，建立完善科學(xué)的考評獎懲機(jī)制。對于那些常挑重?fù)?dān)、善解難題的干部，要高看一眼、厚愛一層;對那些只尚空談、不干實(shí)事的干部要嚴(yán)肅問責(zé)、及時調(diào)整。始終以“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”為風(fēng)向標(biāo)和指揮棒，讓“吃苦的人吃得香、實(shí)干的人得實(shí)惠、有為的人有位子”。讓那些混日子的干部無處躲藏，讓那些不琢磨事、只琢磨人的干部沒有市場。
讓敢于擔(dān)當(dāng)者“無顧慮”。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔鍪麓蟮堕煾�、勇往直前，披荊斬棘、敢破能立，必然會講一些得罪人的話、做一些得罪人的事，很有可能會因此受到別人的誤解和非議，甚至遭到別人的造謠誹謗、中傷誣告。對于這樣的誣告者、造謠者、惡意中傷者，一定要態(tài)度堅(jiān)決地反對、毫不手軟地懲處。在干部因創(chuàng)新遭遇失誤時，堅(jiān)決給予理解和支持，營造擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的良好氛圍，為干部敢于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造良好的從政環(huán)境。
干部“無顧慮”，才能敢擔(dān)當(dāng)；敢擔(dān)當(dāng)者有保障，才能“無牽掛”。容錯機(jī)制的建立、考評機(jī)制的完善、保護(hù)機(jī)制的健全，這些都是敢于擔(dān)當(dāng)者的心靈福音。
(懷新平)
