“我家4口人就分到了4股,每股1000元,拿到了股權證書,年底就可分紅,這實在是一件利民、惠民的大好事!比涨,鳳臺縣楊村鎮(zhèn)店集村村民米萬明告訴記者。
今年以來,鳳臺縣楊村鎮(zhèn)店集村以保護農村集體經濟組織及其成員合法權益為核心,以賦予農民更多財產權權利為重點,穩(wěn)步推進村集體資產股份合作制改革工作,探索集體經濟有效實現(xiàn)形式,不斷增加農民的財產性收入。
店集村集體資產股份制改革工作于2016年6月正式啟動。村兩委于6月23日召開了黨員、村民代表、部分村民的大型會議,進行了宣傳發(fā)動,制定了《店集村集體資產股份制改革》的實施方案,進行了摸底登記、核資、公示等一系列工作流程,具體實施階段分制定方案、宣傳發(fā)動;清產核資、建立臺賬;成員界定、編制名冊;折股量化,設置股權;建立三會、成立組織;填寫權證、發(fā)放到戶;資料整理、規(guī)范建檔;資產運營、收益分配等8個步驟進行。
村文書吳明輝告訴記者,通過清產核資,建立臺賬,對集體經濟組織的資源性資產、經營性資產和非經營性資產進行區(qū)分,建立資產登記臺賬。截至目前,店集村農村集體資金13.8萬元,經營性資產468.4萬元,非經營性資產636.9萬元,負債39.2萬元,村集體凈資產合計1079.9萬元;資源性資產5300畝。
合作制改革中,該村對成員進行界定,編制名冊,經統(tǒng)計共962戶3468人;折股量化、設置股權,股權數(shù)量的設置經村民大會討論通過,實行一戶一證、增人不增、減人不減、配置到人;建立“三會”,成立組織,選舉產生股東會、理事會、監(jiān)事會,成立鳳臺縣楊村鎮(zhèn)店集村農村經濟股份合作經濟組織,實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、民主管理;填寫權證,發(fā)放到戶,集體資產折股量化到人后,由股份合作經濟組織向股東發(fā)放股權證書,一戶一證,股權可以繼承,暫不得轉讓,不得隨意退股提現(xiàn);資料整理、規(guī)范建檔,鎮(zhèn)、村兩級分別留存紙質文件進行備案,上報至鎮(zhèn)政府審核并備案,經鎮(zhèn)政府審核通過后報縣農委備案;資產運營,收益分配,目前店集村處于資產運營起步階段,以后的收益將在提取公積金、公益金后按照股權份額召開股東大會統(tǒng)一分配。
店集村集體資產股份合作制改革,夯實了農村改革發(fā)展基礎,在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上,以尊重農民意愿、維護農民權益為核心,通過確權登記頒證讓農民吃上了“定心丸”,通過土地流轉實現(xiàn)了農村土地“三權”分置,使土地的承包權進一步明晰,經營權進一步放活,農村治理體系進一步完善,為農民以土地承包經營權入股發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營、加快現(xiàn)代化進程提供了重要保障。
該村主任蘇振杰對記者說,村集體資產股份合作制改革對我們來說是一件新生事物,通過改革,激發(fā)了農村發(fā)展活力,通過改革試點,有效激活了農村土地、房屋等“沉睡資本”,更多群眾手上有了產權、兜里有了活錢。他說:“我們村每一寸土地、每一個桌椅都登記在冊,做到資產資源不流失,還有部分灘涂地和部分林木正在清產,還能增加一部分集體資產。”該項改革促進了農村勞動力轉移和農民增收,通過農村產權制度改革,加快了土地流轉,帶動了農村勞動力轉移,使農民在獲得土地租金的同時,又可以通過外出務工獲得雙份收入,一定程度上增加了農民收入,讓農民有更多獲得感。
(記者 劉銀昌)