——推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”系列評(píng)論之二
以“三大革命”為重點(diǎn)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。各縣區(qū)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、抓出亮點(diǎn)，盡快改變農(nóng)村環(huán)境面貌，不斷提升農(nóng)民群眾幸福指數(shù)。
全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)提出，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由“以村為主”向“全域治理”轉(zhuǎn)變、由“建設(shè)村莊”向“發(fā)展村莊”轉(zhuǎn)變、由“注重硬件”向“內(nèi)外兼修”轉(zhuǎn)變、由“政府主導(dǎo)”向“多方協(xié)同”轉(zhuǎn)變。在持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村、自然村整治建設(shè)的同時(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，到2020年，農(nóng)村垃圾得到有效治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、水源地重點(diǎn)地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋，完成自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造。
市委、市政府提出在完成省下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際確定既切實(shí)可行又積極進(jìn)取的整治指標(biāo)。總體要求是，到2020年，農(nóng)村垃圾得到有效治理，生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例力爭(zhēng)達(dá)到80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)到95%；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋；完成自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，有效解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，努力打造天藍(lán)、地綠、水凈的宜居環(huán)境。
在農(nóng)村垃圾治理方面，要按照《淮南市“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)方案》的既定要求，抓細(xì)、抓實(shí)、抓好“三清兩化”工作。農(nóng)村垃圾治理的根本目的是改善人居環(huán)境，養(yǎng)成文明行為，提高生活品質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要下真功夫，做細(xì)活。要緊扣“三清”目標(biāo)，做到統(tǒng)籌安排，環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)，確保按照既定時(shí)間要求全面完成集中整治任務(wù)。要建好長(zhǎng)效機(jī)制，在集中整治的基礎(chǔ)上，完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，促進(jìn)垃圾分類和資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面長(zhǎng)效治理。要堅(jiān)持“市場(chǎng)化”導(dǎo)向，實(shí)行“管、干”分離，建立健全實(shí)用配套的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村垃圾有效治理。
在農(nóng)村生活污水處理方面，要抓住兩個(gè)重點(diǎn)，帶動(dòng)面上污水處理取得有效進(jìn)展。一方面要下大力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理，加強(qiáng)規(guī)劃編制，優(yōu)化設(shè)施布局，科學(xué)確定技術(shù)路線，原則上以集中處理為主，城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可納入城市污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。另外一方面要突出抓好中心村和水源地等環(huán)境敏感區(qū)域村莊污水處理，以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，就地生態(tài)治理；有條件和有實(shí)際需求的村，可采取微動(dòng)力或無動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理，加強(qiáng)污水處理設(shè)施管護(hù)，切實(shí)提高運(yùn)營(yíng)效率。
在農(nóng)村改廁方面，省里提出，2017年在31個(gè)貧困縣開展農(nóng)村改廁試點(diǎn)，2018年改廁工作將全面推開。壽縣年內(nèi)要完成2600戶農(nóng)村改廁任務(wù)。要在完成省里下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用2年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地旱廁改造任務(wù)。各縣區(qū)都要以積極的態(tài)度，加大資金投入力度，優(yōu)先選擇條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集中新建的村莊、新建房屋的農(nóng)戶和群眾積極性較高的地方開展衛(wèi)生改廁，讓更多農(nóng)民用上方便、干凈的廁所。
（評(píng)論員）
