大通區(qū)一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所“三項整治”，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更干凈、更漂亮——讓美麗因子滲透鄉(xiāng)村每個角落
九龍崗鎮(zhèn)王樓村，是大通區(qū)較為偏遠的一個村。今年以來，村民發(fā)現(xiàn)村莊環(huán)境在悄然改變：村里的保潔員，每天負責清運生活垃圾；改造后的衛(wèi)生廁所已投入使用�！按迩f環(huán)境漂亮了，俺們?nèi)罕娛嫣沽�，大家漸漸養(yǎng)成了文明衛(wèi)生的好習慣。”村民李啟蘭高興地說。
今年以來，大通區(qū)堅持一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所“三項整治”，讓文明走進鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村更加美麗。
強宣傳重保障，下好“三項整治”先手棋
群眾是農(nóng)村環(huán)境整治的主體。大通區(qū)堅持宣傳先行，利用廣播、橫幅標語、村務(wù)公開欄及區(qū)政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等途徑，開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶評選等活動，推行衛(wèi)生責任書簽訂和“門前三包”“網(wǎng)格化”管理等做法，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺投身專項整治。
資金、政策是農(nóng)村環(huán)境整治的保障。該區(qū)建立了經(jīng)費保障機制，安排資金521萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補，目前已累計投入專項資金408萬元。同時，健全管理運行機制，按照分散戶“自用自管”、村集體“農(nóng)戶+專業(yè)”的管理模式，引導(dǎo)群眾正確使用衛(wèi)生廁所，建立化糞池定期清掏、有機肥充分還田的清運機制，實現(xiàn)農(nóng)廁和污水處理的長期有效運行。
聚重點謀創(chuàng)新，開展“三項整治”大會戰(zhàn)
美麗行動，從集中清理村部周邊、房前屋后、道路沿線、河塘溝渠等重點部位垃圾開始，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。今年7月以來，累計拍攝“三清兩化”問題照片3000余張，處理垃圾、雜物3000余處，清理污水塘溝200多處，清運生活垃圾2000余噸。
環(huán)境整治是基礎(chǔ)，常態(tài)保持是關(guān)鍵。該區(qū)強化精細化管理，深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加強常態(tài)化考評，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔走向規(guī)范化。累計配備市場化保潔人員400多人、環(huán)衛(wèi)車輛160余輛，移動式塑料垃圾桶3000多個；制定了每月“四個一”工作機制（即一次第三方檢查打分，一次問題交辦，一次督查檢查，一次獎懲兌現(xiàn)），對4家市場化公司處罰5萬元，扣罰4個行政村、1個社區(qū)獎補資金各1萬元，并約談了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。
污水廁所治理，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)。該區(qū)共摸排4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個村需改造旱廁2041個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地旱廁6個，農(nóng)村中小學旱廁17個；摸排沿淮河、高塘湖排污口6個。同時，對全區(qū)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)進行摸排，配合市排水公司對洞山東路、朝陽東路、國慶東路兩側(cè)未接入市政排污管網(wǎng)的群眾生活區(qū)的排污口進行摸排。目前，17所農(nóng)村中小學旱廁改造方案正在設(shè)計；2041戶非衛(wèi)生廁所改造，按照以點帶面、逐步推開原則，先行啟動對孔店鄉(xiāng)貧困村農(nóng)戶廁所改造；加大農(nóng)村污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，今年重點改造洛河鎮(zhèn)陳莊污水處理廠，加快實施上窯工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)以及孔店鄉(xiāng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)、上窯中心街污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。目前，上窯EPC污水處理廠項目，施工單位已進場；孔店污水處理廠已建成，配套管網(wǎng)加快實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重創(chuàng)新，打好環(huán)境整治大會戰(zhàn)。九龍崗鎮(zhèn)建立微信群，堅持黨員干部帶頭示范，對自家庭院進行清理；組織60名志愿者上路進行勸導(dǎo)，新建社區(qū)組建一支由14名退休老人組成的夕陽紅義務(wù)巡邏隊，當好農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳員、示范員和服務(wù)員�？椎赅l(xiāng)強化村民自治，各村召開村民代表大會，研究通過《村環(huán)境整治村規(guī)民約》，把環(huán)境整治變成群眾自覺行動；嚴格獎懲，每月根據(jù)各村在全區(qū)的排名進行獎罰，對排名連續(xù)２個月靠后的進行約談；將有勞動能力的貧困戶聘為村保潔員，助力貧困戶脫貧。洛河鎮(zhèn)推行“一項工作法”，召開整治現(xiàn)場觀摩會，各村（居）互相比較、找差補缺，形成比、學、趕、超的氛圍；同步推進“三清兩化”，將206國道該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)污損墻面進行粉刷美化，投入10萬元在陳莊村防洪路路口修建占地1200平方米的小游園。上窯鎮(zhèn)推行網(wǎng)格化管理，打好環(huán)境整治大會戰(zhàn)，出動機械1100多輛次、人員7200人次，清運垃圾900多車，投入資金35萬余元，處理門前屋后“三堆”1305處，做到不留死角、不見垃圾、不嗅臭味。
嚴考核求實效，打贏“三項整治”美麗戰(zhàn)役
該區(qū)建立督查制度，通過集中督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三項整治”進展情況進行定期不定期督查。嚴格落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部定期化巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”成員、大學生村官、包村黨建指導(dǎo)員常態(tài)化監(jiān)督，農(nóng)村居民日�；O(jiān)管的環(huán)境整治聯(lián)合監(jiān)督體制，確保了監(jiān)管全時段、全方位、全過程。
考核是一把利劍。該區(qū)制定出臺《大通區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治工作考評獎懲辦法》，嚴格落實“月考評、年總評”制度，聘用第三方機構(gòu)每月對村、社區(qū)工作狀況進行考核，及時通報、公開排名；對獲得“月度優(yōu)秀獎”“月度進度獎”的村（社區(qū)）分別予以獎勵，并獎勵村（社區(qū)）“兩委”成員1倍績效工資；對連續(xù)2次排名后三位的村（社區(qū)）干部按照村黨組織書記專職化管理三檔計發(fā)工資；對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)約談制度，要求限期整改到位。
“三項整治”，奏響鄉(xiāng)村變奏曲。放眼大通，美麗因子滲透在鄉(xiāng)村的每一個角落，幸福洋溢在每一位農(nóng)民的笑容里。
（記者 朱慶磊 編輯 湯寧）
