——淮南軍分區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新型軍事機(jī)關(guān)建設(shè)見(jiàn)聞
“啪！啪啪！啪啪啪啪！”濃濃的晨霧中傳來(lái)一陣陣槍聲。
12月6日上午9時(shí)，筆者驅(qū)車(chē)來(lái)到安徽省淮南市國(guó)防動(dòng)員訓(xùn)練基地采訪，剛進(jìn)大院門(mén)即聽(tīng)槍聲響。見(jiàn)筆者詫異，該基地主任沈勇介紹說(shuō)：“樓后的訓(xùn)練場(chǎng)正在組織實(shí)彈射擊訓(xùn)練。”
這個(gè)訓(xùn)練基地的前院是一座教學(xué)大樓，筆者穿樓而過(guò)，即看到后院是占地百余畝的訓(xùn)練場(chǎng)，兩支隊(duì)伍正在進(jìn)行軍事訓(xùn)練。
筆者一大早出門(mén)，來(lái)到位于淮南市郊的國(guó)防動(dòng)員訓(xùn)練基地采訪，緣于頭天晚上一個(gè)實(shí)話實(shí)說(shuō)的小型座談會(huì)。
公勤人員能力升級(jí)：
士官當(dāng)參謀，職工當(dāng)干事
進(jìn)入新時(shí)代，如何有新作為？12月5日傍晚，筆者來(lái)到淮南軍分區(qū)后擬約請(qǐng)機(jī)關(guān)各處領(lǐng)導(dǎo)依次接受采訪。結(jié)果，晚飯后4位處領(lǐng)導(dǎo)一同敲門(mén)而入，政治工作處主任孫勇漢說(shuō)：“筆者同志，處長(zhǎng)們建議大家一塊兒談，這樣氣氛熱鬧一些�！�
“好，那就一塊兒談吧！”
大家你一言、我一語(yǔ)，不一會(huì)兒，話題就聚焦在“人少事多的矛盾”上。改革落地后，該軍分區(qū)機(jī)關(guān)干部減少35%，各人武部干部減少43%，并且，工作職能拓展、任務(wù)增加、標(biāo)準(zhǔn)提高。以前，征兵的退兵率要求不超過(guò)2%，現(xiàn)在要求不超過(guò)1%。如何破解更為突出的人少事多矛盾？如何完成標(biāo)準(zhǔn)更高的各項(xiàng)工作任務(wù)？在文職人員尚未編配到位的情況下，該軍分區(qū)采取了幾個(gè)救急辦法：把機(jī)關(guān)直屬的勤務(wù)隊(duì)撤了，將11名戰(zhàn)士分配到各處，臨時(shí)當(dāng)士官參謀；
從各人武部借調(diào)6名有服役經(jīng)歷的青年職工到軍分區(qū)幫忙，從事參謀干事的部分工作……
孫主任介紹說(shuō)：“新時(shí)代，青年公勤人員有文化、會(huì)電腦，不僅會(huì)開(kāi)車(chē)、管收發(fā)文件，還有能力處理日常辦公事務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型軍事機(jī)關(guān)，可以用公勤人員的能力升級(jí)緩解人少事多的矛盾�！�9月29日，該軍分區(qū)接到國(guó)慶節(jié)后上報(bào)政治實(shí)力的通知，在相關(guān)現(xiàn)役干部不在位的情況下，從潘集區(qū)人武部借調(diào)的職工李軍加班5晝夜，完成統(tǒng)計(jì)、制表、核對(duì)等任務(wù)，節(jié)后上班第一天就把高質(zhì)量的報(bào)表上報(bào)省軍區(qū)，受到上級(jí)表?yè)P(yáng)。
“新時(shí)代，如何建設(shè)創(chuàng)新型軍事機(jī)關(guān)？”參加座談的處長(zhǎng)們說(shuō)，身子轉(zhuǎn)了頭腦要跟著轉(zhuǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和模式。該軍分區(qū)聯(lián)合地方創(chuàng)建的國(guó)防動(dòng)員訓(xùn)練基地，就是他們建設(shè)創(chuàng)新型軍事機(jī)關(guān)的一個(gè)縮影。幾位處長(zhǎng)都建議筆者次日去看看國(guó)防動(dòng)員訓(xùn)練基地。
軍事人力資源效率提高：
一個(gè)基地倆官兵，每年承訓(xùn)2萬(wàn)人
由地方出資建設(shè)、軍分區(qū)管理的淮南市國(guó)防動(dòng)員訓(xùn)練基地，占地150余畝，建有綜合樓、教學(xué)樓、訓(xùn)練場(chǎng)和民兵武器倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，可同時(shí)承訓(xùn)1000多人。該基地建成以來(lái)，分批組織基干民兵、黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位員工和學(xué)校學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)，集訓(xùn)班從年初排到年尾，滿滿當(dāng)當(dāng)，每年承訓(xùn)2萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)了基地化、集約化、常態(tài)化的軍事訓(xùn)練和國(guó)防教育目標(biāo)。然而，這個(gè)基地只有1名軍官、1名士官。
“兩名官兵怎么忙得過(guò)來(lái)？”筆者不解地問(wèn)。
淮南軍分區(qū)司令員孫亞軍告訴筆者，他們通過(guò)軍政考核、資格認(rèn)證、簽訂協(xié)議的辦法，從優(yōu)秀退役軍人中聘用10人為常備教練員、選拔50人為臨時(shí)教練員，軍訓(xùn)時(shí)需要多少教練員就上多少人。他說(shuō)：“軍人編制壓縮，軍事人力資源的效率就得提高。新時(shí)代的軍分區(qū)、人武部就是一個(gè)小戲班子，但要演活國(guó)防動(dòng)員這臺(tái)大戲�！�
今年征兵工作期間，針對(duì)大學(xué)生征集比例達(dá)到50%的新要求，該軍分區(qū)協(xié)調(diào)市委召開(kāi)議軍會(huì)，研究出臺(tái)了一系列提高兵員征集質(zhì)量的措施。隨后，該市軍地聯(lián)手，采取市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)干部分片包干的辦法步步推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任。市征兵辦每周拉榜排序通報(bào)，哪個(gè)區(qū)縣進(jìn)度慢、質(zhì)量差，就約談哪個(gè)區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)，有效激發(fā)了地方各級(jí)干部做好征兵工作的積極性。結(jié)果，高校很少的淮南市創(chuàng)下了大學(xué)生征集比例高達(dá)58%的新紀(jì)錄。孫司令員說(shuō)：“如果僅靠我們幾個(gè)軍人，不可能取得這么好的成績(jī)�！�
軍地“一盤(pán)棋”格局形成：
大項(xiàng)任務(wù)牽引，動(dòng)員“一牽就動(dòng)”
來(lái)到淮南大數(shù)據(jù)中心采訪，筆者猶如步入一個(gè)智能化迷宮。才走兩三步，筆者就被能在幾秒鐘內(nèi)識(shí)別20億人的人臉識(shí)別系統(tǒng)“永久識(shí)別儲(chǔ)存”�；茨宪姺謪^(qū)在該中心編組了民兵大數(shù)據(jù)分隊(duì)，女民兵陳嬌給筆者當(dāng)解說(shuō)員，帶筆者領(lǐng)略大數(shù)據(jù)的神奇。
以前，國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)大多以離線采集、逐級(jí)匯總的方式進(jìn)行，一般需要四五十天時(shí)間，不僅效率低，而且容易出錯(cuò)�，F(xiàn)在，只需民兵輕敲幾下鍵盤(pán)就能獲得全市數(shù)據(jù)類的潛力信息。應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)機(jī)動(dòng)，走哪條路最快，民兵大數(shù)據(jù)分隊(duì)通過(guò)城鄉(xiāng)道路覆蓋率達(dá)80%的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別計(jì)算，幾十秒鐘時(shí)間即可獲得一條最優(yōu)路徑。筆者在該中心大屏幕上還看到，“一圖顯示”全市醫(yī)護(hù)人員、修理技工等專業(yè)人員的單位、數(shù)量、資質(zhì)水平等信息，遇有突發(fā)情況，可迅速在全市范圍內(nèi)就近調(diào)配力量。這是該軍分區(qū)協(xié)調(diào)淮南市在“智慧城市”建設(shè)中嵌入國(guó)防動(dòng)員功能一個(gè)典型范本。
淮南軍分區(qū)政委幸迎春深有體會(huì)地對(duì)筆者說(shuō)：“十九大報(bào)告提出‘我們的國(guó)防是全民國(guó)防’。我的理解是，國(guó)防動(dòng)員不僅要調(diào)動(dòng)打仗所需的一切資源，而且要?jiǎng)訂T全民來(lái)做，要形成軍地‘一盤(pán)棋’的格局�！苯衲�9月，淮南市軍地聯(lián)合組織消除空襲后果行動(dòng)演練，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)審議演練方案，全程參與籌備、組織和指揮；16個(gè)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上陣，數(shù)十支專業(yè)分隊(duì)齊裝滿員參演，各界干部群眾積極參與，形成了全城動(dòng)員之勢(shì)。
該軍分區(qū)副司令員汪海濤告訴筆者，以前，軍地之間有時(shí)存在著“我不找你，你不找我”被動(dòng)局面；現(xiàn)在，以大項(xiàng)任務(wù)為牽引，國(guó)防動(dòng)員工作一牽就動(dòng)。今年以來(lái)，淮南市開(kāi)展民兵政治工作規(guī)范化建設(shè)、保障作戰(zhàn)部隊(duì)過(guò)境演練、雙擁模范城爭(zhēng)創(chuàng)、全民國(guó)防教育、學(xué)生軍訓(xùn)等工作，均是軍分區(qū)提動(dòng)議、拿方案，市委市政府牽頭組織，各有關(guān)部門(mén)依據(jù)分工實(shí)施，軍地齊心協(xié)力演活了一場(chǎng)場(chǎng)國(guó)防動(dòng)員大戲。
（中國(guó)國(guó)防報(bào)記者貝驍 佟欣雨 特約通訊員張碧輝）
(《中國(guó)國(guó)防報(bào)》12月18日頭版頭條報(bào)道)
(本網(wǎng)編輯 湯寧）
