淮南市質(zhì)監(jiān)局按照黨的十九大報告提出“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強國”的發(fā)展要求，在市委、市政府的統(tǒng)一決策部署下，不斷深化放管服改革，強化事中事后監(jiān)管，實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，推進質(zhì)量品牌升級，以提升質(zhì)量和服務企業(yè)為抓手，營造“人人關(guān)心營商環(huán)境”的良好氛圍，全力打造“四最”營商環(huán)境。
一、聚焦行政審批改革 簡化流程優(yōu)服務
一是編制和修訂行政許可和服務事項標準。編制了30項行政許可和公共服務事項標準，梳理優(yōu)化行政審批流程、細化量化審批裁量基準；修訂了特種設(shè)備使用登記、計量標準器具等19個行政審批和公共服務事項標準，大幅度壓縮審批時限和精簡申請材料。
二是從“先審后證”到“先證后審”。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式，落實服務為上，由原來“先審后證”到“先證后審”，將辦理時限由原來40個工作日縮減為盡量80%事項網(wǎng)絡辦公受理審批，力求更多事項審批“不見面”、群眾“不跑路”。
三是從“跑一圈”到“最多跑一次”。按照“受理、審核、辦結(jié)”三個基本環(huán)節(jié)，逐項優(yōu)化審批流程，推進數(shù)據(jù)共享，率先推出免費“預先服務指導”，開通快遞送達證書，大力推進“一窗式”受理整合，實現(xiàn)“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，企業(yè)和群眾的滿意度不斷提升。
二、聚焦專項整治 創(chuàng)新監(jiān)管優(yōu)環(huán)境
一是加強法治環(huán)境整治。深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”專項行動，落實“雙隨機、一公開”制度。著重打擊假冒我市重點企業(yè)、規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品的違法行為，進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準。對隨機抽查“一單兩庫”進行動態(tài)維護，共調(diào)整隨機抽查事項2項，企業(yè)監(jiān)管對象26家，執(zhí)法人員27人，維護企業(yè)切身利益。2017年度榮獲全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假先進單位。
二是加強市場環(huán)境整治。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，召開工業(yè)產(chǎn)品許可證事中事后監(jiān)管工作會議。強化事中事后監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任。加大監(jiān)督抽查力度，防控質(zhì)量風險。加強獲證企業(yè)日常監(jiān)督和巡查,有效推動淮南市產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是加強檢驗檢測機構(gòu)整治。完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全預警和風險防范工作，不斷提升檢驗檢測能力，拓寬檢驗檢測領(lǐng)域，提高獲證實驗室管理人員、檢測人員水平，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)準確可靠，便利企業(yè)、服務發(fā)展。
三、聚焦能力提升 服務企業(yè)優(yōu)發(fā)展
一是精準培訓，提升基礎(chǔ)本領(lǐng)。圍繞質(zhì)量、標準、計量、認證認可和特種設(shè)備安全等業(yè)務開展精準培訓。舉辦質(zhì)量淮南大講堂、品牌創(chuàng)建工作培訓會，組織市直單位及企業(yè)管理人員赴高校參加培訓，開展“四零”服務競賽，邀請中質(zhì)協(xié)專家授課，深入一線現(xiàn)場教學，提升基層質(zhì)監(jiān)人員服務發(fā)展基礎(chǔ)本領(lǐng)，為企業(yè)發(fā)展提供更高效便捷的服務和更好的發(fā)展環(huán)境。
二是“兩訪兩幫”，貼心服務企業(yè)。開展以“訪企業(yè)困難，幫助走出現(xiàn)實困境；訪企業(yè)需求，幫助化解要素制約”為主要內(nèi)容的“兩訪兩幫”活動。設(shè)立“質(zhì)量流動診所”，與企業(yè)座談，傾聽訴求,面對面“把脈問診”，為企業(yè)量身定做個性化“服務套餐”，幫助企業(yè)強化質(zhì)量管理。該項舉措受到2017年7月18日安徽日報整版報道，并在全省推廣。
三是標準引領(lǐng)，增強淮南制造競爭力。以淮南市質(zhì)量品牌升級示范推進年為契機，實施質(zhì)量品牌提升工程，在淮南聯(lián)大、化三建等單位設(shè)立3個省級、3個市級質(zhì)量品牌升級教育實踐基地，推動全市350家中小企業(yè)、35家大中企業(yè)、6家骨干企業(yè)開展“五大示范行動”，進一步增強淮南制造的競爭力。積極推進標準化+戰(zhàn)略的實施，提升全市標準化水平。近日，我局國檢中心國家級服務綜合標準化試點項目獲準立項；首家全省最高社會公用計量標準落戶淮南。
下一步，我們將始終堅持問題導向，緊緊扭住“精、檢、監(jiān)、行”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是在“精”上下功夫。精簡審批流程，進一步加強審批流程信息透明化、嚴格控制辦理時限、完善獲證機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)、明確委托下放許可事項權(quán)責。二是在“檢”上做文章。提升檢驗檢測報告質(zhì)量，提高檢測結(jié)果精準度，提升檢驗檢測效率，規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)信用評價和分類監(jiān)管。三是在“監(jiān)”上出實招。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，堅決解決行政執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公、推諉扯皮等行為，牢牢把住行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)。四是在“行”上創(chuàng)成效。持續(xù)加強作風建設(shè)，糾正“四風”新表現(xiàn)，強化職責擔當，解決面對矛盾困難，不敢擔當，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣等問題，為優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境做好各項工作。
（王雁秋）
