——鳳臺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設紀實
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開服務體系的有效支撐！
近幾年，鳳臺縣加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設、堅持公益服務與經(jīng)營服務相結合、推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、強化規(guī)范性操作、著力構建綜合服務相協(xié)調、整體協(xié)同推進的“一主多元”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系格局。
鳳臺縣從2013年9月份開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點工作以來，已累計投資1800萬元，開展小麥全程社會化服務面積25萬畝，水稻全程社會化服務面積45萬畝，同時開展了農(nóng)業(yè)社會化服務“111”示范創(chuàng)建活動。
培育專業(yè)合作社 創(chuàng)建社會化服務
該縣以開展合作社示范縣建設為契機，大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社�？h委、縣政府把農(nóng)民專業(yè)合作社建設納入目標考核，制定并出臺了《關于加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出“開展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社建設”，制訂了《鳳臺縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“雙百工程”實施方案》，選派100名農(nóng)業(yè)技術人員，結對幫扶合作社，規(guī)范合作社建設，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。把農(nóng)民專業(yè)合作、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)植大戶納入金融部門開展的信用服務范圍。積極參與全省農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場融資風險補償基金試點，通過成立組織、制定方案、組織實施等環(huán)節(jié)，全縣融資風險補償基金試點工作有序開展。同時，積極與省農(nóng)業(yè)信貸擔保公司合作，開展“勸耕貸”業(yè)務，截至今年5月，以農(nóng)地抵押為補充形式的貸款累放178筆，金額6412萬元。
經(jīng)營服務相結合 植保服務品牌化
以鳳臺縣農(nóng)旺植保專業(yè)合作社為依托，在全縣建立植保社會化服務體系，堅持政府引導、扶持和農(nóng)民自愿、市場化運作的原則，采取統(tǒng)一組織和分散經(jīng)營相結合的形式，以先進的植保技術和植保機械為核心，以植保專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營大戶、致富帶頭人等為主體，建立覆蓋全縣的農(nóng)作物病蟲害防治組織，給農(nóng)民提供專業(yè)化的農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。在管理上，堅持“五定”，即定工作職責、定防治任務、定防治對象、定防治效果（產(chǎn)量）、定風險責任；在防治上，堅持“五統(tǒng)”即統(tǒng)一組織，統(tǒng)一測報、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一防治；在措施上，進一步加強領導，提高認識。
截至目前，全縣已成立植保專業(yè)化防治合作社120個，組建專業(yè)化防治服務隊158個，擁有機動噴霧器數(shù)達3856臺、隊員4200名，每年開展小麥、水稻病蟲害專業(yè)化防治70萬畝，為鳳臺縣的糧食豐收做出了巨大貢獻。
推行生產(chǎn)機械化 社會化服務增效
作為農(nóng)業(yè)部確定的全國8個水稻生產(chǎn)全程機械化先進縣之一，該縣以鳳臺縣豐壯機插秧服務專業(yè)合作社為依托，在全縣70多個機插秧合作社基礎上組建鳳臺縣機插秧服務聯(lián)合社，布點建設水稻育秧工廠，實行種子、肥料、農(nóng)藥、機械四統(tǒng)購，生產(chǎn)標準、技術指導、生產(chǎn)管理、機械插秧“五統(tǒng)一”。以鳳臺縣禾谷香農(nóng)機服務專業(yè)合作社為依托，組建了機耕、機播、機收農(nóng)機化服務聯(lián)合社，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為核心，實現(xiàn)“行政推動與市場驅動、項目謀劃與資金保障、宣傳發(fā)動與技術培訓、典型示范與整體推進、全面扶持與自我壯大”四個結合，并將農(nóng)機購置補貼向農(nóng)機服務專業(yè)合作社傾斜，逐步壯大聯(lián)合社規(guī)模，為全縣種糧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化農(nóng)機服務。
強化規(guī)范性操作 確保社會化質量
在承擔社會化服務的合作社遴選方面，采取合作社申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、現(xiàn)場考核、綜合評估和網(wǎng)上公示的方式。合作社分別與農(nóng)委、農(nóng)戶簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務協(xié)議。采取提供統(tǒng)一供應良種、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一秸稈全量還田深松深耕、小麥統(tǒng)一機械條播、統(tǒng)一鎮(zhèn)壓、小麥統(tǒng)一機械開溝、水稻統(tǒng)一機械插秧、統(tǒng)一農(nóng)作物病蟲害防治、統(tǒng)一機械收割、統(tǒng)一技術指導的“十統(tǒng)一”服務。同時，強化資金管理，組織驗收組，采取實地查看現(xiàn)場、查閱資料、入戶調查、電話抽查等形式，進行考核驗收，嚴格兌現(xiàn)補助資金。執(zhí)行“一戶一清冊、一項一驗收、三方共簽證”的管理辦法，創(chuàng)新了管理模式，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務質量。(記者 劉銀昌 通訊員 劉明勇 編輯 湯寧)
