—— 創(chuàng)先爭優(yōu)在壽縣的生動實踐（上）
歷史常常因毅然一躍辟出全新局面，也常常以深耕細作織就絢麗篇章。
“將六安市壽縣劃歸淮南市管轄。”2015年12月30日，《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安慶市銅陵市六安市淮南市部分行政區(qū)劃的實施意見》下發(fā)，這標(biāo)志著壽縣乃至淮南市登上了建設(shè)與發(fā)展新的起點。
八公山黃了又綠，瓦埠湖落了又漲。驀然回首，兩年多時光在壽縣2950平方公里的大地上寫下了什么？眺望前方，又有什么樣的歷史契機向我們招手？
看得見的變化，觸摸到的未來——近日，《安徽縣域經(jīng)濟競爭力研究報告》發(fā)布了“安徽縣域經(jīng)濟2017年度綜合競爭力排名”，在安徽61個縣（市）中，壽縣位居第10位，上升了37位，榮獲全省發(fā)展速度十快縣第7名、投資環(huán)境十佳縣第7名、綠色發(fā)展十佳縣第4名、政府動能十佳縣第1名，成為綜合競爭力排名上升最快的縣域。
誠然，壽縣，提升縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合實力，跑出了趕超跨越的“加速度”，推動淮南市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展其勢已成、其時已至。
（一）歷史總是按照自己的邏輯行進。
2016年1月4日，淮南市召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會對行政區(qū)劃調(diào)整工作進行動員部署，這次區(qū)劃調(diào)整的重大意義被濃縮為“三個有利于”——
有利于城市規(guī)模與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，培育壯大中心城市；
有利于發(fā)揮城市輻射作用，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；
有利于改善城鄉(xiāng)居民生活，使全市人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
“后發(fā)縣域在行政區(qū)劃調(diào)整后會不會釋放生產(chǎn)力？愿望和效果能不能實現(xiàn)一致……”網(wǎng)絡(luò)時代人人都有麥克風(fēng)，2016年新年之初，網(wǎng)站上論帖如云，給力的有之，糾結(jié)的也有之。
用發(fā)展為淮南贏尊嚴，用實干為壽縣謀崛起。
2016年1月26日召開的“兩會”上，《政府工作報告》22次提到壽縣，涉及壽縣的園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游等各個領(lǐng)域。同時，市委書記沈強在參加壽縣代表團審議時強調(diào)，壽縣要按照“南工北旅生態(tài)縣”的發(fā)展目標(biāo)，推進“五化”進程，提升經(jīng)濟實力，把壽縣建成宜游宜居宜業(yè)的淮上明珠。
立足新起點，勇?lián)率姑�。壽縣全縣上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，把區(qū)劃調(diào)整帶來的機遇、激發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力，壽縣大地澎湃起奮起直追的熱潮。
環(huán)顧各地強勢崛起歷程，內(nèi)容或有不一，但路徑是驚人的一致：等高對接、強力入軌。在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、直接推動下，“等高對接、強力入軌”迅速成為壽縣廣大干群口中的熱詞、心中的任務(wù)。
——“等高對接”要點在“高”，標(biāo)準(zhǔn)向高看齊，壽縣強化所有工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和舉措都向新的定位看齊。
——“強力入軌”重點在“強”，執(zhí)行強勢推進，以明確的責(zé)任來保、以嚴格的督查來推、以到位的獎懲來促，環(huán)環(huán)相扣抓落實，做到抓鐵有痕、踏石留印。
逆風(fēng)勁揚，壽縣人終以不甘人后、創(chuàng)業(yè)爭先的姿態(tài)，劃出一道穩(wěn)進的弧線。今年上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成86．8億元，增長9．2％，高于全市4．5個百分點，高于全省0．9個百分點；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值15億元，增長19．7％，高于全市18．5個百分點，高于全省10．8個百分點；固定資產(chǎn)投資112．3億元，增長46．3%，總量位居全市第1位，增速高于全市30．5個百分點，高于全省34．5個百分點；工業(yè)用電量增長18．55％，高于全市13．3個百分點，高于全省7．8個百分點；主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全省排位靠前，其中：規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速分別位居全省61個縣（市）第1位、第2位。
（二）時間為我們呈現(xiàn)結(jié)果，卻往往略去了過程。輝煌從來就不僅是瞬間的力道噴發(fā)和霎時的靈光綻放，而更是堅實的每一步和從量變到質(zhì)變的積攢。
——“進”的支撐持續(xù)強化。
項目是零，發(fā)展就是零；項目水平有多高，經(jīng)濟發(fā)展水平就有多高。壽縣始終堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，完善“要素跟著項目走”的保障機制，以項目的連續(xù)性保障發(fā)展的連續(xù)性。
2017年4月21日、6月29日、7月21日，新橋國際產(chǎn)業(yè)園先后舉行了三次招商項目集中簽約儀式，集中簽約工業(yè)項目共有15個，總投資20.55億元；2017年9月23日，壽縣2017年重點項目集中開工儀式在壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園舉行，本次集中開工項目40個，總投資118.85億元。
傾力構(gòu)建“南工”。兩年多來，舉全縣之力，重點推進新橋國際產(chǎn)業(yè)園和壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照“充分授權(quán)、見章蓋章、見文行文、封閉運行”的運作模式，獨立行使縣級經(jīng)濟管理職能，實現(xiàn)所有審批事項不出園區(qū)；對工業(yè)項目用地、規(guī)劃審核全部由園區(qū)負責(zé)，按照園區(qū)審核意見，即時辦結(jié)，推進服務(wù)流程再造，打造了經(jīng)濟發(fā)展的新高地。目前，新橋國際產(chǎn)業(yè)園完成投資300億元、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成投資100億元，先后有200余家規(guī)模大、發(fā)展前景好的企業(yè)入駐園區(qū)投產(chǎn)達效，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。2017年底新橋國際產(chǎn)業(yè)園已在全省162家園區(qū)中躋身36位。
抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓項目支撐，抓服務(wù)保障，壽縣匯聚了行穩(wěn)致遠的蓬勃動力，拼搏出蹄疾步穩(wěn)的發(fā)展成就。
截至6月底，在建500萬元以上投資項目291個，同比增加34個，其中5000萬元以上85個，增加12個。組織申報省“大新專”項目80個，總投資512億元，完成投資39．1億元。占年度計劃的85．6％。引進招商項目68個，其中省外億元以上項目到位資金增長35％，位居全市第1名。
——“新”的動能不斷釋放。
入駐壽縣互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園不過三年，安徽羋八子食品科技有限公司董事長黃斌就完成了他事業(yè)發(fā)展的一個飛躍。公司先后研發(fā)成功并獲得專利產(chǎn)品七個，實用新型專利五個。當(dāng)?shù)刂〕怨咆暣缶锐{和淮南牛肉湯在公司的科技創(chuàng)新和大力推廣下走出了國門。黃斌也將在本月28日參加全國農(nóng)業(yè)安全食品科技創(chuàng)新大會，領(lǐng)取《中國安全食品科技創(chuàng)新獎》。
2016年銷售收入677萬元，預(yù)計今年能突破2000萬元……回首這兩年的發(fā)展，黃斌仍然為他當(dāng)時入駐壽縣互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園的選擇而欣喜：“對企業(yè)來說，發(fā)展環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略一樣重要。入駐以來，園區(qū)給了我們很大的支持，尤其是縣政府和京東簽訂了戰(zhàn)略性協(xié)議，讓企業(yè)有機會跟京東密切的合作，入駐了京東自營店，對品牌發(fā)展是一次騰飛。同時產(chǎn)業(yè)園還根據(jù)出臺的《促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》對企業(yè)的銷售業(yè)績、人才引進與培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、物流快遞等進行獎勵，給我們企業(yè)很大激勵�！�
像安徽羋八子這樣感到欣喜的企業(yè)在壽縣互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園還有很多。目前產(chǎn)業(yè)園已入駐電商企業(yè)50多家，2017年度榮獲安徽省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
政府引領(lǐng)新經(jīng)濟，電商發(fā)展更給力,電子商務(wù)成為壽縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和產(chǎn)業(yè)支撐，上半年實現(xiàn)縣域電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額11．8億元，增長12．4％，農(nóng)村產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)銷售額1．5億元，增幅達11％。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全縣新增戰(zhàn)新企業(yè)14家、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12．48億元，增長19．8％。
——“好”的因素不斷累積。
2016年夏秋之交，一條“我在最美稻田等你”的微信在朋友圈被熱傳。彼時的安豐塘水庫北堤廣袤的田野上，帶有“壽縣古城門”、“天下第一塘”、“芍陂亭”等文字和各種卡通圖案的稻田畫，色彩艷麗、美輪美奐。
安豐塘鎮(zhèn)通過招商引資，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，流轉(zhuǎn)30戶貧困農(nóng)民80畝土地，種植不同品種、有著不同顏色葉子的水稻，繪制出具有地方文化元素的“稻田畫”，吸引眾多游客前來觀光，為當(dāng)?shù)厝罕妿硎杖搿?
客人多了，周邊農(nóng)戶的生意來了�！敖畼桥_”的魏忠英大媽買了臺冰柜，售賣飲料和小雜貨：“生意好的時候，能賣大幾百哩�！贝迕窠液酶闫鹆宿r(nóng)家樂。距離稻田畫200多米的安豐塘生態(tài)葡萄園成為最大受益者，經(jīng)營戶江典安對記者說：“沒搞稻田畫之前來的人少，我們得把葡萄運到路邊賣，現(xiàn)在是客自上門，提供現(xiàn)場采摘、品嘗葡萄酒等服務(wù)，一個星期能多收入四五千塊錢呢。”
稻田畫創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，推動了壽縣文化旅游特色戰(zhàn)略的實施；以生態(tài)旅游促進群眾增收，帶動了貧困戶脫貧致富，又何嘗不是為了這真實的、點滴的美好與幸福？
浙江大學(xué)農(nóng)科院教授張彬曾說，壽縣稻田畫進一步提升了壽縣的知名度，可新增壽縣旅游10萬人次，增加旅游收入3000萬元。
全力打造“北旅”，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，壽縣加快推進壽春古城、正陽關(guān)古鎮(zhèn)、瓦埠古鎮(zhèn)、隱賢古鎮(zhèn)和小甸紅色名鎮(zhèn)保護利用，推進八公山-壽春古城文化休閑游覽區(qū)、安豐塘水利生態(tài)游覽區(qū)、瓦埠湖生態(tài)休閑游覽區(qū)和新橋都市休閑游覽區(qū)建設(shè)，推進江淮運河旅游風(fēng)光帶建設(shè)。按照“保護古城、建設(shè)新城、提升名城”的思路，新城區(qū)實施重點工程114項，機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院出城基本完成，總規(guī)67平方公里、控規(guī)32平方公里的“一城四區(qū)”格局基本形成；古城保護有序推進，古城墻、護城河整治和內(nèi)環(huán)路整修效果明顯，榮獲第四屆省級文明縣城、安徽省園林縣城稱號。
（三）足音跫然，汗跡尚溫。沿著那一行行堅實有力的步伐，站在兩年多時光奮斗壘起的高度上，能愈加清晰地看到一個后發(fā)縣域的振興之路。
“扎實苦干、創(chuàng)業(yè)爭先�！碑�(dāng)時間定格，回望壽縣人剛剛走過的這兩年，“咬定目標(biāo)不松勁”、“補缺補差”、“強化執(zhí)行力”……這些充滿向上力量的詞匯，奠定了這一時期壽縣發(fā)展的主基調(diào)。
蓄積升騰，壽縣斬獲榮光。2017年，成為安徽省綜合競爭力排名上升最快的縣域。
水漲船高，讓人民群眾的幸福感比GDP跑得還快。上半年，各項民生事業(yè)穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達12616元和6003元，分別增長9．4％、9．7％，增速均高于全省、全市水平。
實踐證明：發(fā)展才有形象，發(fā)展才能贏得未來、贏得信心，發(fā)展才是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵；實干方能圓夢。實干才能贏得地位、贏得民心，實干才是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的保障！
無邊光景一時新，更有精彩在后頭。壽縣將繼續(xù)證明�。ㄓ浾� 張靜 編輯 湯寧）
