點(diǎn)亮巡察“探照燈”、打開政治“顯微鏡”、架起紀(jì)律“高壓線”,護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年3月以來,一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作在我市各地全面鋪開——
市委先后組建6個(gè)指導(dǎo)組,25個(gè)巡察組,組織200余人分兩個(gè)階段走訪10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全市162個(gè)建檔立卡貧困村開展駐點(diǎn)式專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問題941個(gè),問題線索183件。
市委對(duì)此次專項(xiàng)巡察高度重視,市委常委會(huì)研究巡察方案,聽取階段性匯報(bào)。8月16日,市委書記專題會(huì)專門聽取本次巡察匯報(bào)。省人大常委會(huì)副主任、市委書記沈強(qiáng)要求,充分發(fā)揮本次巡察作用,把過去沒有發(fā)現(xiàn)、難以發(fā)現(xiàn)的問題找準(zhǔn)、摸透,促進(jìn)扶貧領(lǐng)域問題“清倉(cāng)見底”,遏制扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
創(chuàng)新機(jī)制,釋放震懾威力
扶貧領(lǐng)域覆蓋范圍廣、涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng),脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作是一場(chǎng)硬仗。市委高度重視,省人大常委會(huì)副主任、市委書記沈強(qiáng)多次聽取工作匯報(bào),要求充分利用這次專項(xiàng)巡察,把全市建檔立卡貧困村的情況查深查細(xì)查透。
3月15日至4月15日,市委組織開展了第一階段脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作,對(duì)田家庵區(qū)、大通區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)貧困村進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。自5月上旬至7月下旬,市委又組織開展第二階段脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作,對(duì)壽縣、鳳臺(tái)縣、謝家集區(qū)、潘集區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、155個(gè)貧困村開展全面巡察。
巡察時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,市委巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣區(qū),抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員,積極探索創(chuàng)新機(jī)制,對(duì)照脫貧攻堅(jiān)政策要求“過篩子”“挖根子”“交卷子”,集中監(jiān)督“火力”,充分釋放巡察的震懾力。
“巡察工作開展到哪兒,黨組織就建在哪兒,管理監(jiān)督就要跟在哪兒”。各指導(dǎo)組入駐同時(shí)即成立臨時(shí)黨支部,根據(jù)工作需要定期召開支部會(huì)議、工作分析會(huì)議,及時(shí)總結(jié)工作重點(diǎn),化解工作難題,制定工作計(jì)劃,促進(jìn)了巡察工作效率提升。
帶著問題去,盯著線索查,巡察“精準(zhǔn)發(fā)力”。為排除地域、人情干擾,市委統(tǒng)籌謀劃,采取市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、異地交叉、提級(jí)巡察的方式開展巡察。指導(dǎo)組將每個(gè)專項(xiàng)巡察組分為談話組、查賬組、資料組和走訪調(diào)查組,同時(shí)啟動(dòng)、同步推進(jìn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似線索、問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,深入了解。
把準(zhǔn)“脈絡(luò)”,發(fā)現(xiàn)問題。各指導(dǎo)組、巡察組把準(zhǔn)政治巡察定位,探索出“六查六看”工作舉措。即查制定、落實(shí)責(zé)任制情況,看貫徹扶貧政策是否到位;查貧困人口識(shí)別與退出情況,看識(shí)別扶貧對(duì)象是否精準(zhǔn);查“一戶一檔”資料填報(bào)情況,看幫扶措施是否取得實(shí)效;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目清單情況,看實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“十大工程”是否到位;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置扶貧工作舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話情況,看舉報(bào)渠道是否暢通;查脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域信訪舉報(bào)辦理情況,看線索處置是否及時(shí),有效地解決了扶貧領(lǐng)域“最后一公里”的監(jiān)督難題。
重心下沉,摸清問題癥結(jié)
“巡察能真正解決問題嗎?是不是來走個(gè)過場(chǎng)?”扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察之初,有少數(shù)群眾這樣質(zhì)疑。
但是,各巡察組很快就用踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)消除了群眾心中的顧慮!拔覀儓(jiān)持在每個(gè)貧困村駐點(diǎn)一個(gè)星期,通過個(gè)別座談、查閱資料、入戶核查等形式,全方位摸排問題線索,廣泛收集群眾的舉報(bào)訴求!笔形撠毠(jiān)專項(xiàng)巡察第三指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)潘集區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)貧困村開展“全覆蓋”式入戶走訪,該組負(fù)責(zé)人介紹,他們特別設(shè)計(jì)了“村級(jí)調(diào)查表”“貧困戶/脫貧戶調(diào)查表”“非貧困戶調(diào)查表”三種表格,內(nèi)容涉及住房、生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等十大項(xiàng)、75個(gè)問題,每個(gè)問題都與貧困戶的利益息息相關(guān)。巡查組對(duì)調(diào)查表數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、梳理分類,為專項(xiàng)巡察指明了方向、理清了思路、找準(zhǔn)了問題。
走訪貧困戶、低保戶3846戶,開展個(gè)別談話1607人次,查閱資料及財(cái)務(wù)賬冊(cè)2922卷冊(cè)……各個(gè)指導(dǎo)組、巡察組帶著“探照燈”“顯微鏡”,瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵,進(jìn)村入戶走訪,查找問題線索,細(xì)查“病癥”找“病灶”。
嚴(yán)肅追責(zé),盯著問題整改
巡察不是目的,解決問題才是根本所在。
“只要是拖扶貧工作后腿,視扶貧資金為‘唐僧肉’的,無論涉及到誰,都要堅(jiān)決予以查處,絕不姑息!笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志斬釘截鐵地表示。
潘集區(qū)夾溝鎮(zhèn)老廟村村干部陶某和李某利用職權(quán)侵占貧困戶低?、貪污潘東礦賠償?shù)奈廴举M(fèi),為不符合條件的親屬報(bào)批低保資金、套取危房改造資金,在巡察期間交潘集區(qū)紀(jì)委調(diào)查后現(xiàn)已立案;
壽縣小甸鎮(zhèn)馬集村民兵營(yíng)長(zhǎng)談某,利用職務(wù)之便非法截留占用五保補(bǔ)助資金,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;
壽縣大順鎮(zhèn)余埠村文書趙某在為群眾領(lǐng)取危房改造補(bǔ)償資金時(shí)索取好處費(fèi),受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……
為了真正把紀(jì)律挺在前面,立起來、嚴(yán)起來,為全市脫貧攻堅(jiān)工作營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍,市委巡察辦對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的村干部涉嫌套取扶貧資金、村干部?jī)?yōu)親厚友、扶貧領(lǐng)域“輕違紀(jì)”“微腐敗”問題等,進(jìn)一步梳理、分類處理,及時(shí)向有關(guān)部門移交;紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查工作,發(fā)揮強(qiáng)大震懾作用。(記者 何婷婷 編輯 湯寧)