——我市村和社區(qū)“兩委”換屆工作綜述
村和社區(qū)“兩委”換屆工作自6月初啟動以來，我市堅持統(tǒng)籌謀劃、精細操作、穩(wěn)步推進，日前全市村和社區(qū)“兩委”換屆工作已圓滿完成。換屆后新一屆村和社區(qū)“兩委”班子成員7521人，平均年齡42.96歲，較上屆下降5.54歲；大專以上學(xué)歷3578人，占比47.57%，較上屆提高16.5個百分點。新一屆村和社區(qū)“兩委”班子中交叉任職2158人，占28.7%；“兩委”正職“一肩挑”的村563個、社區(qū)177個，占67.8%，兩項比例均較上屆大幅度提升。
堅持科學(xué)謀劃，下好“先手棋”
我市超前謀劃，堅持“調(diào)研摸底、離任審計、集中整頓”三結(jié)合，筑牢換屆工作基礎(chǔ)。
換屆工作啟動前，市委組織部提前調(diào)查摸底，成立5個調(diào)研組，分赴各縣區(qū)開展調(diào)研，切實做到“六個摸清”。對全市村和社區(qū)進行了全面審計，共審計“兩委”干部5444人。堅持“先整頓、再換屆”，完成63個軟弱渙散村和社區(qū)黨組織集中整頓工作，著力鞏固打擊“村霸”成果，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊涉黑涉惡村干部，形成了強大震懾。換屆啟動后，全市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層召開動員會，貫徹落實中央和省座談會精神，確保上級部署貫徹落實到位。按照分級負責(zé)、層層培訓(xùn)的原則，分縣（區(qū)）干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作指導(dǎo)組、村黨組織書記及村選委會成員4類培訓(xùn)，印制下發(fā)指導(dǎo)手冊2800余本。市縣鄉(xiāng)共召開換屆工作培訓(xùn)會353期，培訓(xùn)16426人次，有效保證相關(guān)人員熟知換屆程序，嚴明換屆紀(jì)律。
堅持督導(dǎo)指導(dǎo)，亮出“組合拳”
市委堅持問題導(dǎo)向，完善制度，強化督導(dǎo)，確保換屆工作扎實有序推進。
建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)制度，所有市委常委均安排聯(lián)系指導(dǎo)1個縣區(qū)，采取“市領(lǐng)導(dǎo)+領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位”包�？h區(qū)的方式，強化責(zé)任落實，保證換屆各項工作任務(wù)推動有力。建立換屆工作流程圖和進度表，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，換屆工作進度每日向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，市換屆辦印發(fā)簡報17期，對換屆工作的選情動態(tài)和先進經(jīng)驗進行推廣。組織各縣區(qū)換屆工作負責(zé)人前往武漢市考察調(diào)研，學(xué)習(xí)提高“一肩挑”比例的經(jīng)驗做法。開展換屆知識測試，共1737人參加測試，對測試不合格人員進行通報，確保換屆工作人員能力過硬，水平過關(guān)。成立了7個市級巡回督導(dǎo)組，分片對各縣區(qū)換屆選舉工作進行督查指導(dǎo)，開展巡回督導(dǎo)9輪，對全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，全面掌握換屆選舉工作動態(tài)，及時反饋存在問題。換屆工作開展以來，省委換屆督導(dǎo)調(diào)研組三次赴我市開展督導(dǎo)工作，對我市換屆工作給予了充分肯定。
堅持正風(fēng)肅紀(jì)，樹立“風(fēng)向標(biāo)”
堅持把嚴明紀(jì)律貫穿在村和社區(qū)“兩委”換屆始終，抓住關(guān)鍵，多點發(fā)力，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。
制定印發(fā)《關(guān)于進一步嚴肅村和社區(qū)“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，充分利用各種宣傳媒體，在淮南日報、淮南先鋒網(wǎng)、淮南發(fā)布等平臺開辟換屆工作專欄，制作紀(jì)律宣傳橫幅4946條。聚焦“八類人群”，開展“萬名黨員干部進千村入萬戶大走訪”活動，全市8069名黨員干部走訪群眾109196人，確保把政策講清楚，把紀(jì)律講到位。對摸排的90個重難點村和5個重難點社區(qū)進行全面梳理，摸清癥結(jié)難點，形成“一村（社區(qū)）一策”。加強信訪輿情信息預(yù)警預(yù)測預(yù)報，對發(fā)現(xiàn)的緊急重大信訪信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，以事不過夜的原則妥善處置網(wǎng)上輿情。市級和各縣區(qū)均制定了換屆工作“1+3”應(yīng)急處置預(yù)案，落實各級責(zé)任。建立了換屆選舉信訪臺賬，對登記在冊的信訪件實行一案一檔，分類處置，限時督辦，及時反饋，現(xiàn)已全面處置到位。對鳳臺縣、潘集區(qū)等涉企、涉礦村居較多的縣區(qū)，市委專門派出工作組駐點指導(dǎo)，重點把控，妥善處置，確保換屆環(huán)境和諧穩(wěn)定。
堅持有序銜接，打好“收官戰(zhàn)”
村和社區(qū)“兩委”換屆工作結(jié)束后,及時抓好談心談話、班子交接、教育培訓(xùn)等換屆后續(xù)工作，確保各項工作銜接有序，穩(wěn)步推進。
制定《淮南市村和社區(qū)“兩委”換屆工作考核評價辦法》，從8個方面對換屆工作的全過程、各環(huán)節(jié)進行考核評價，對各縣區(qū)換屆工作評定等次，把評價結(jié)果作為縣區(qū)黨建考核的重要依據(jù)。下一步將督促指導(dǎo)各村居做好工作交接、配套組織建設(shè)、“兩委”干部培訓(xùn)等工作，確保工作正常運轉(zhuǎn)。新一屆村“兩委”正職市級示范培訓(xùn)班已于日前正式開班，各縣區(qū)對“兩委”成員的培訓(xùn)工作也已陸續(xù)開展，10月底前將實現(xiàn)全部村和社區(qū)“兩委”干部培訓(xùn)全覆蓋。（記者 李東華 編輯 湯寧）
