近日,由國家教育部、國務(wù)院扶貧辦主辦,中國人民大學(xué)承辦的2018全國教育扶貧論壇開幕,壽縣人民政府負責同志做了交流發(fā)言,全面闡述了壽縣堅持把教育扶貧作為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、擺脫貧困的治本之策,積極探索“堅持以縣為主,推進縣鄉(xiāng)共管”的教育綜合改革,打造鄉(xiāng)村教育振興的“壽縣模式”的主要做法,如一石激起千層浪,引起了與會領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的強烈反響。
近年來,在以省教育廳牽頭的省直8家單位幫扶下,壽縣認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和關(guān)于教育工作重要論述,把教育扶貧作為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、擺脫貧困的治本之策,探索“堅持以縣為主,推進縣鄉(xiāng)共管”的教育綜合改革,努力打造貧困縣鄉(xiāng)村教育振興的“壽縣模式”。
該縣優(yōu)化全縣中小學(xué)布局,順應(yīng)人口流動和城鎮(zhèn)化的趨勢,科學(xué)編制全縣中小學(xué)布局規(guī)劃,將全縣中小學(xué)由410所調(diào)整為307所,保留83個教學(xué)點,同時切實加強小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點的建設(shè)。
深化學(xué)區(qū)制管理改革,撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)置25個具有獨立法人資格的學(xué)區(qū)管委會,作為縣教育局的派出機構(gòu),承擔縣教育局的管理職能;同時,接受屬地黨委、政府的管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理教育有了抓手,從而完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校三級教育管理體系。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共教育服務(wù)職能,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在學(xué)校布局、學(xué)區(qū)管委會主任和中小學(xué)校長的任免及日常管理、教師聘用及考核、管理等方面的權(quán)利和責任,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度。
建立分級分類督導(dǎo)考核機制,制定縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、學(xué)區(qū)管委會、學(xué)校、教師的分類督導(dǎo)考核辦法,實行半年考核、年終總評。將考評結(jié)果納入目標管理績效考核,與績效工資發(fā)放、干部選拔任用掛鉤,加大獎懲力度。
穩(wěn)步推行中小學(xué)教師“無校籍管理”改革,以學(xué)區(qū)為單位核定教師編制,以學(xué)校為單位核定崗位,每學(xué)年根據(jù)生源變化至少動態(tài)調(diào)整一次,教師競聘上崗。2017年選擇5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點,2018年在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行,全縣義務(wù)教育階段5189名教師全部通過競聘上崗,452名教師從超編學(xué)校分流到缺編和偏遠學(xué)校任教。堰口初中的美術(shù)教師李偉主動到缺編的大光小學(xué)承擔小學(xué)美術(shù)教學(xué),十字路學(xué)校的莊天馬老師主動到缺編的青蓮教學(xué)點承擔小學(xué)英語教學(xué)。大光小學(xué)老師趙芳選調(diào)外地未成功時,大光小學(xué)崗位已滿,主動到缺編的江黃小學(xué)承擔小學(xué)語文教學(xué)。
完善縣域教育體系,整合縣域職業(yè)教育資源,新建壽縣科技學(xué)校,進一步深化職教招生辦學(xué)制度改革。大力實施學(xué)前教育三年行動計劃,形成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體,公、民辦協(xié)同發(fā)展的格局。遷址新建縣特殊教育學(xué)校,大力開展隨班就讀和送教上門。多種方式做好留守兒童的教育和服務(wù)工作。
一系列改革創(chuàng)新舉措,使壽縣教育進入了機制順、管理嚴、質(zhì)量升、群眾贊的良性發(fā)展軌道。壽縣教育綜合改革實踐獲得全國第五屆教育改革創(chuàng)新典型案例優(yōu)秀獎,《中國教育報》頭版頭條進行長篇報道。在2016、2017年度安徽省對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責督導(dǎo)考核中,連續(xù)兩年獲得“優(yōu)秀”等次。2017年9月,高質(zhì)量通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國家認定,壽縣的做法被教育部督導(dǎo)考核組概括為“壽縣精神”和“壽縣模式”。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)以及安徽新聞聯(lián)播、安徽日報等媒體對壽縣深化教育改革、推進教育扶貧的做法進行全面報道。(通訊員 沈國文 記者 劉銀昌 編輯 湯寧)