淮南的外貿(mào)事業(yè),是從建國后田家庵區(qū)公盛皮毛號收購畜產(chǎn)品調(diào)上海出口開端的。改革開放后淮南經(jīng)濟發(fā)展壯大,在安徽省16個地市中,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于較為先進的位置,為外貿(mào)收購提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),到1991年,已由單一的畜產(chǎn)類5個品種,發(fā)展到土、畜、糧油、化工、醫(yī)藥、紡織、輕工、工藝、五礦、機械十大類70多個品種。
在改革開放前,外貿(mào)經(jīng)營權(quán)是經(jīng)國家批準(zhǔn)、由有關(guān)公司經(jīng)營進出口商品的特殊權(quán)利。全國只有廣州、大連、上海、青島、天津5個外貿(mào)口岸(簡稱“廣大上青天”),外貿(mào)部直屬企業(yè)及5個口岸公司可以進出口經(jīng)營,改革開放后,國家先后對經(jīng)濟特區(qū)和十四個國家開發(fā)區(qū)、省級外貿(mào)公司批準(zhǔn)了進出口經(jīng)營權(quán),促進了經(jīng)濟發(fā)展。
1990年國家一方面對計劃、外貿(mào)、金融、外匯等進行全面改革,另一方面在全國范圍開展公司大整頓。1991年底合肥做為省會城市獲得了進出口經(jīng)營權(quán),安慶、蚌埠等城市也向省政府請示,要求向國務(wù)院爭取批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。
我當(dāng)時在外貿(mào)局經(jīng)辦信息工作,每半個月向市委、市政府和市有關(guān)委辦局等編寫、報送《外經(jīng)貿(mào)信息》。由于在辦公室工作,與省外經(jīng)貿(mào)廳比較熟悉,得知各地市爭取外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的情況后,我于1992年1月編寫了《我市爭取外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)面臨機遇和挑戰(zhàn)》的信息。沒想到這篇普通的信息,得到了時任市委書記宋孝賢的重視,他批示“外貿(mào)經(jīng)營權(quán)對淮南擴大開發(fā)意義重大,請李振華、楊愛光同志抓緊此項工作,要安排專人負責(zé)辦理,不然錯過機遇就難了”。當(dāng)時淮南城市面積小、供貨資源少,外貿(mào)收購與安慶、蚌埠、阜陽等有一定的差距。但是淮南工業(yè)基礎(chǔ)比較扎實,在爭取全國、全省出口產(chǎn)品基地建設(shè)等方面有優(yōu)勢。在申報調(diào)度會上,當(dāng)有人說我們爭取進出口經(jīng)營權(quán)條件不好,還是等等吧。時任副市長楊愛光說:什么條件都具備了還要我們干什么,有條件要干,沒有條件創(chuàng)造條件也要干。市統(tǒng)計局負責(zé)人和有關(guān)委辦局的領(lǐng)導(dǎo)也積極支持申報工作,解決申報工作中的問題,我們很快完成了材料編寫工作。
由于市領(lǐng)導(dǎo)重視,市政府向省政府的請示很快完成公文申報程序,由市領(lǐng)導(dǎo)帶著文件直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,當(dāng)即完成審批流程,批轉(zhuǎn)到省外經(jīng)貿(mào)廳辦理。當(dāng)時蕪湖市市長趙衡衢剛轉(zhuǎn)任省外經(jīng)貿(mào)廳主任,他對地方爭取外貿(mào)經(jīng)營權(quán)有更深刻的認識,積極支持淮南申報外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。他在正式行文上報國務(wù)院和外經(jīng)貿(mào)部之前,先和楊愛光等到外經(jīng)貿(mào)部匯報。時任副部長李嵐清(后任中央政治局常委)聽取匯報后指出,國務(wù)院要求“八五”期間一般不再批準(zhǔn)新設(shè)專門從事流通領(lǐng)域經(jīng)營的進出口公司,個別特殊需要設(shè)立的,須由經(jīng)貿(mào)部從嚴(yán)審核,并報國務(wù)院批準(zhǔn)。
北京之行堅定了申報的決心,安徽省政府將淮南申報外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的請示上報到國務(wù)院和外經(jīng)貿(mào)部。但就在此時,國家對批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)確定了主要原則,安徽因不了解情況,一些指標(biāo)沒有在文件中反映,上報后反而不利于審批。而此時安徽省政府的請示文件,已由機要傳遞的“鐵盒子”上報在北京的路上,省政府辦公廳也沒辦法解決此事。楊愛光副市長帶著董金龍副局長和我,向在中央警衛(wèi)局任警衛(wèi)處長的陳傳闊大校(后任武警副司令員、中將)介紹了情況。陳傳闊對家鄉(xiāng)的發(fā)展非常熱情,經(jīng)他協(xié)調(diào)后,讓我到國辦和經(jīng)貿(mào)部將文件取回,有驚無險的解決了問題。
批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由經(jīng)貿(mào)部審核、國務(wù)院審批,負責(zé)審批工作的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)是朱镕基副總理。陳傳闊安排朱副總理的警衛(wèi)蒲參謀,請他帶著楊愛光副市長、董金龍副局長和我,向朱副總理辦公室曾秘書匯報淮南爭取外貿(mào)經(jīng)營權(quán)工作。曾秘書對淮南作為資源型城市,爭取外貿(mào)經(jīng)營權(quán)很支持,我們很受鼓舞,對爭取經(jīng)營權(quán)更有了信心。
在文件上報待批期間,宋孝賢、李振華、楊愛光等領(lǐng)導(dǎo)要求淮南外貿(mào)要安排專人,在京跟蹤辦理,沒有批復(fù),不準(zhǔn)回來。我在京一個多月期間,每周兩、三天到外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司聯(lián)系,時間長了與他們建立了良好關(guān)系。期間楊愛光、楊遠到北京,為了方便聯(lián)系就住經(jīng)貿(mào)部招待所,我們?nèi)撕推渌貐^(qū)的人住一個房間,貿(mào)管司領(lǐng)導(dǎo)來到我們住處后,也為我們樸素的生活和勤奮的工作所感動。通過各方努力,終于獲得了國家正式批準(zhǔn)成立“安徽省淮南市對外貿(mào)易公司”、批準(zhǔn)公司章程和進出口商品目錄的批文。外經(jīng)貿(mào)部在進出口商品目錄上,給了淮南外貿(mào)很多的優(yōu)惠和機遇。
淮南是全省第四個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由經(jīng)貿(mào)部發(fā)文成立的地方外貿(mào)公司,在全省引起了很大的反響。1992年12月18日,時任副省長吳昌期等省領(lǐng)導(dǎo)親自來淮南參加安徽省淮南市對外貿(mào)易公司成立大會,對淮南發(fā)展外向型經(jīng)濟表示祝賀。
改革開放使淮南外貿(mào)發(fā)生了天翻地覆的變化,淮南外貿(mào)公司獲得的進出口經(jīng)營權(quán)后,采取“一頂帽子大家戴”的開放經(jīng)營,通過工貿(mào)合作、銀貿(mào)合作、區(qū)域合作、貿(mào)貿(mào)合作等各種靈活有效的方式,先后與淮南天一襪廠、印染廠、中行淮南支行、壽縣外貿(mào)公司等一起組建了18個進出口經(jīng)理部,開展自營進出口工作,讓淮南的產(chǎn)品直接出口到世界。(高振中)