聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 加大治理力度
我市大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善持續(xù)向好
今年以來，市委、市政府針對大氣污染治理的嚴(yán)峻形勢，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，探索治理路徑，全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。尤其秋冬季大氣攻堅(jiān)行動(dòng)后，全市各級(jí)各部門齊抓共管，大氣污染治理取得較好成績：在生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的10月份空氣質(zhì)量有關(guān)情況中，淮南等7個(gè)城市PM2.5平均濃度降幅滿足秋冬季改善目標(biāo)進(jìn)度要求；我市10月份PM2.5同比下降13%，在長三角地區(qū)同比變幅排名中位列第4位；在皖北六市中，9月6日至11月19日，我市PM2.5平均濃度為41.4μg/m3，濃度排名第2，降幅排名第2；10月1日至31日，我市PM2.5平均濃度排名第1，降幅排名第2；11月1日至19日，我市PM2.5平均濃度排名第2，降幅排名第1，空氣質(zhì)量改善效果明顯。
網(wǎng)格監(jiān)測與網(wǎng)格監(jiān)管相結(jié)合
從去年10月份到今年10月份，我市投資1.6億元在全區(qū)域建成投運(yùn)大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)，建成大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和指揮中心，在市環(huán)保局設(shè)立大氣環(huán)境監(jiān)測調(diào)度中心，24小時(shí)值守，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源24小時(shí)監(jiān)測。在大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)“一管四全”，即建立健全精準(zhǔn)管理的監(jiān)測體系，對大氣污染治理實(shí)現(xiàn)全域范圍全覆蓋、時(shí)空時(shí)間全覆蓋、管理責(zé)任全覆蓋、系統(tǒng)治理全覆蓋，全市空氣質(zhì)量較去年實(shí)現(xiàn)明顯改善。出臺(tái)《淮南市大氣污染防治網(wǎng)格監(jiān)管工作方案》，依托大氣環(huán)境監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管為原則，實(shí)現(xiàn)線上線下即時(shí)聯(lián)動(dòng)，高效處理大氣污染問題。目前，第三方運(yùn)維公司已開發(fā)完成系統(tǒng)平臺(tái)及APP，分縣區(qū)開展網(wǎng)格員培訓(xùn)。潘集區(qū)、八公山區(qū)和田家庵區(qū)各開展區(qū)級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管培訓(xùn)1次，三個(gè)區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)16次，參加人員近600余人次，網(wǎng)格員上報(bào)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為45件次，因環(huán)境突出問題問責(zé)網(wǎng)格員7人，行政處罰5人。
專家團(tuán)隊(duì)與基層管控相結(jié)合
我市依托大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)項(xiàng)目，組建了一支集氣象專家、污染物質(zhì)分析專家、環(huán)境治理專家組成的專家咨詢小組，為全市提供大氣污染數(shù)據(jù)監(jiān)控報(bào)告、重污染天氣應(yīng)急管控以及專家咨詢等服務(wù)。各縣區(qū)按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。成立網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長任組長，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人為成員。由區(qū)環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道巡查企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營情況、實(shí)地查處、受理信訪投訴等，并每月上報(bào)工作開展情況。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，對各級(jí)網(wǎng)格主體及相關(guān)責(zé)任人不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提請有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
日常管理與應(yīng)急管理相結(jié)合
加強(qiáng)日常管理。我市“大氣污染防治監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)”十秒鐘上傳一次實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對于異常數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，大氣環(huán)境監(jiān)測調(diào)度中心值班人員發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)之后，將巡檢點(diǎn)位的任務(wù)通過“環(huán)境巡查綜合管理平臺(tái)”下發(fā)到各縣區(qū)（園區(qū)）網(wǎng)格員的手機(jī)巡檢APP上，網(wǎng)格員接收到任務(wù)之后立即趕往超標(biāo)現(xiàn)場查看超標(biāo)原因，及時(shí)采取解決措施并上報(bào)相關(guān)情況。從10月初至今，我市已經(jīng)有效處置20起大氣污染事件，每次響應(yīng)處理不超過90分鐘。重視應(yīng)急管理。針對后位的縣區(qū)，我市利用大氣環(huán)境立體走航觀測車對污染點(diǎn)位周邊進(jìn)行全方位、全區(qū)域、全時(shí)段的移動(dòng)監(jiān)測，科學(xué)判定污染事件形成的主要原因，污染物質(zhì)的主要成分及分布特征。同時(shí)，以手持監(jiān)測設(shè)備作為現(xiàn)場污染物質(zhì)的監(jiān)測輔助，更加精確、便捷地監(jiān)測周圍環(huán)境的PM2.5和PM10濃度，為快速發(fā)現(xiàn)和解決大氣環(huán)境污染問題提供有力支持。（記者 張鵬 編輯 湯寧）
