優(yōu)化營商環(huán)境，是推動招商引資、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近年來，潘集區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立項目為王、招商為首的工作理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動招商引資和項目建設(shè)，全區(qū)招商引資工作保持良好勢頭，連續(xù)兩年被市委、市政府表彰。但是，由于潘集是農(nóng)業(yè)大區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，對外交通瓶頸問題突出，政治生態(tài)修復(fù)尚未完成，歷史遺留問題較多，潘集的營商環(huán)境總體還不夠優(yōu)，企業(yè)落地難、開工難、經(jīng)營難等問題較為突出，在優(yōu)化營商環(huán)境方面存在一些差距和不足，需要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，久久為功、持續(xù)發(fā)力。
一要摸清資源稟賦，精準(zhǔn)科學(xué)決策。要立足于潘集實際，對潘集資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)優(yōu)勢、摸清短板，研究透潘集到底該發(fā)展什么、怎么發(fā)展，做到精準(zhǔn)科學(xué)決策。就潘集來看，重點要圍繞兩個方面做文章。一是要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做文章。要充分發(fā)揮好潘集耕地多、土質(zhì)好、氣候佳的優(yōu)勢，利用好潘集廣闊的沉陷區(qū)水面，在發(fā)展特色種植、特種養(yǎng)殖、精細(xì)加工、休閑農(nóng)業(yè)等方面下功夫，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要在抓好現(xiàn)有德榮、正邦等養(yǎng)殖項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托綠色生產(chǎn)基地和無公害生產(chǎn)基地，大力發(fā)展綠色瓜菜、葡萄和有機農(nóng)產(chǎn)品，積極謀劃、引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，真正解決潘集農(nóng)業(yè)大而不強的問題。二是要圍繞發(fā)展煤電化配套產(chǎn)業(yè)做文章。要在解決好環(huán)保突出問題的同時，利用好煤泥、粉煤灰、矸石等煤電副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展新型建材等煤電副產(chǎn)品加工行業(yè)，讓污染源變新興財源。要積極主動融入煤化工園區(qū)建設(shè)發(fā)展，依托中安煤化一體化項目這個龍頭，大力引進化工配套和化工產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)，打造煤化工配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動一批中小企業(yè)入園，形成上下游緊密結(jié)合的煤電化產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
二要積極搭建平臺，強力招商引資。緊緊抓住安徽淮南潘集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批和開發(fā)區(qū)管理體制調(diào)整機遇，加快解決園區(qū)歷史遺留問題，著力完善園區(qū)配套設(shè)施，做好征地拆遷、路網(wǎng)框架、綠化亮化、供熱供水、污水處理及安置房、公租房建設(shè)等工作，提升園區(qū)承載能力。要強力推進招商引資，找準(zhǔn)工作結(jié)合點和突破口，以壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增強產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，積極主動地“走出去、引進來”，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商、以商招商，推動產(chǎn)業(yè)聚集，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。要完善招商引資工作機制，建立重大招商項目協(xié)調(diào)機制，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和定期督辦制度，做到既注重項目洽談簽約，更注重項目落地投資，提高招商引資實效。
三要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)誠信政府。要加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞解決營商環(huán)境中存在的突出問題，形成全方位、各領(lǐng)域共同推動營商環(huán)境優(yōu)化的工作格局。要真心實意為客商做好服務(wù)，努力當(dāng)好“服務(wù)員”、“店小二”，從項目洽談到項目落戶，從項目建設(shè)到項目投產(chǎn)，為投資商提供全方位、全天候、全過程的“營養(yǎng)師”式服務(wù)，讓企業(yè)有更多獲得感。要在推進法治政府建設(shè)上下功夫，在優(yōu)化營商環(huán)境的同時堅持依法依規(guī)辦事，確保各項決策符合法律規(guī)定、遵從組織原則、不破紀(jì)律底線。要提高政府的公信力，帶頭守信用、講誠信，切實改變政府言而無信、朝令夕改的行為。對過去違法違規(guī)行為造成的爛尾工程，要依法依規(guī)妥善處置；對政府承諾企業(yè)而未兌現(xiàn)的事項，要積極創(chuàng)造條件予以兌現(xiàn)；對招商政策要嚴(yán)格依法依規(guī)制定，由過去追求優(yōu)惠政策“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境“高地”。
四要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。優(yōu)化營商環(huán)境的手段，是強有力的激勵和督促。要聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，通過完善目標(biāo)績效管理、改進評議方法、加強正向激勵、強化問責(zé)追責(zé)等方法和手段，充分發(fā)揮考核評估的“指揮棒”作用，激發(fā)各級干部尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要錘煉過硬作風(fēng)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正做到腳踏實地、真抓實干、求真務(wù)實，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動，確保各項措施落地見效。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，積極構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系，做到依法用權(quán)，秉公用權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行，斬除政商之間相互勾連的各種利益鏈條，鼓勵干部打消顧慮、敢于擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。要加強宣傳引導(dǎo)，積極傳播保障和優(yōu)化營商環(huán)境的“好聲音”和“正能量”，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好社會氛圍。(宋立敏)
