——壽縣開(kāi)通公交車(chē)紀(jì)實(shí)
“十一五”以來(lái)，壽縣隨著新城區(qū)面積增大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城區(qū)有限的道路資源和快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)之間矛盾突發(fā)。尤其在節(jié)假日、黃金周及日常上下班高峰期，老城區(qū)交通秩序混亂、擁堵嚴(yán)重，嚴(yán)重制約古城旅游發(fā)展，也影響居民日常生活，與壽縣“旅游興縣”戰(zhàn)略要求格格不入，矛盾亟需解決。2014年，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于大力倡導(dǎo)低碳綠色出行的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖政辦（2014）41號(hào)），大力倡導(dǎo)公共交通、步行和自行車(chē)等低碳綠色出行方式，方便居民出行，促進(jìn)節(jié)能減排，改善人居環(huán)境，優(yōu)先發(fā)展公共交通是國(guó)家、省和市各級(jí)層面的重要交通發(fā)展戰(zhàn)略。
按照《壽縣縣城規(guī)劃建設(shè)管理2015-2017年六項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，為規(guī)范完善壽縣公共交通，實(shí)現(xiàn)公交車(chē)城區(qū)全覆蓋，由壽縣交通運(yùn)輸局與合肥規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)接，請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)公交車(chē)進(jìn)城進(jìn)行分析論證，確定了老城區(qū)開(kāi)通公交的必要性和可行性，制定了較為科學(xué)的新老城區(qū)運(yùn)營(yíng)方案；組織召開(kāi)了社區(qū)居民、教師、老干部、學(xué)生家長(zhǎng)等不同層面人員座談會(huì)，并進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；縣多個(gè)部門(mén)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)行了調(diào)研，提出寶貴意見(jiàn)和建議。
壽縣人民政府成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)縣交通運(yùn)輸局、住建局、規(guī)劃局、城管局、交管大隊(duì)、財(cái)政局、國(guó)土局等部門(mén)責(zé)任。抽調(diào)人員，成立專(zhuān)抓隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)路面及交通違法行為進(jìn)行清理整頓。
由于古城內(nèi)空間資源極度緊張，古城開(kāi)通公共交通，需要同步實(shí)施以下配套管理措施。
公安交管部門(mén)規(guī)范停車(chē)管理。擬建議從十字街到壽蔡路（原丁字路口）取消停車(chē)位，嚴(yán)管重罰。逐步取消古城內(nèi)四條大街路邊停車(chē)位，在內(nèi)環(huán)路、四條大街、棋盤(pán)街適當(dāng)布置路邊停車(chē)位，設(shè)置高桿監(jiān)控，加強(qiáng)違法停車(chē)處罰力度。加強(qiáng)古城內(nèi)交通管理措施，嚴(yán)禁進(jìn)城車(chē)輛隨意調(diào)頭，完善交通標(biāo)志標(biāo)線、違停抓拍設(shè)施等，有效整治古城交通運(yùn)行秩序。
城管部門(mén)嚴(yán)厲打擊出店經(jīng)營(yíng)、沿街店面亂搭亂建行為，尤其是幾個(gè)重點(diǎn)路段：東街菜市場(chǎng)旁早晨沿街買(mǎi)菜攤點(diǎn)、華聯(lián)超市門(mén)前，北街西大寺巷處，西街北小長(zhǎng)街，南街菜市場(chǎng)，真正把路面讓出來(lái)。
逐步設(shè)置公共停車(chē)場(chǎng)。利用附小、城西小學(xué)、西門(mén)老麻紡廠、北街西大寺巷拆遷處、南街原縣政府大院內(nèi)等地點(diǎn)適當(dāng)規(guī)劃路外公共停車(chē)場(chǎng)，解決古城內(nèi)必需的停車(chē)需求。
老城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施。進(jìn)入老城區(qū)貨車(chē)07:00至19:30禁止進(jìn)入。
擬建議公安交管部門(mén)重新調(diào)整南門(mén)外原丁字路口處信號(hào)燈，重點(diǎn)時(shí)段車(chē)輛禁止左行至壽蔡路。取締或減少原丁字路口至南門(mén)車(chē)輛掉頭隔離欄。拓寬原丁字路口處路面。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，做好維穩(wěn)工作，嚴(yán)防有關(guān)群體聚眾鬧事。擬建議從公安、城管部門(mén)各抽調(diào)30名執(zhí)法人員、交通運(yùn)輸部門(mén)抽調(diào)60名執(zhí)法人員于2015年8月19日開(kāi)始在重要卡點(diǎn)（西門(mén)、東門(mén)、北門(mén)、南門(mén)口、十字街、南門(mén)原丁字路口處），重點(diǎn)路段進(jìn)行交通秩序管理，必要時(shí)可安排執(zhí)法人員跟車(chē)。
同時(shí)，政府加大財(cái)政投入，擬每年對(duì)公交企業(yè)實(shí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損，經(jīng)營(yíng)冷僻線路經(jīng)營(yíng)性虧損、購(gòu)置新車(chē)補(bǔ)助等方面投入，給予財(cái)政補(bǔ)貼并列入預(yù)算。初步與順民公交公司達(dá)成協(xié)議，即每車(chē)4萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼，58輛公交車(chē)每年財(cái)補(bǔ)共計(jì)232萬(wàn)元。
有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛開(kāi)展多種形式的群眾性低碳綠色出行文化活動(dòng)和交通安全教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育、示范帶動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)低碳綠色出行意識(shí)，形成共同參與支持低碳綠色出行的良好氛圍。
2015年8月7日上午，壽縣交通運(yùn)輸局在局六樓會(huì)議室舉辦“壽縣城區(qū)公交運(yùn)營(yíng)調(diào)整方案聽(tīng)證會(huì)”。
當(dāng)時(shí)，壽縣正大力實(shí)施“南工北旅生態(tài)縣”戰(zhàn)略，行政辦公、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施均已搬遷或計(jì)劃搬遷至新城區(qū)，從而使得老城區(qū)與新城區(qū)之間居民日常上班上學(xué)交通出行需求快速增長(zhǎng)。根據(jù)新老城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)條件和人口分布特征，通過(guò)公交線路在古城內(nèi)和新城區(qū)之間建立便捷交通聯(lián)系，真正實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋，壽縣交通運(yùn)輸局對(duì)原公交營(yíng)運(yùn)線路作出調(diào)整，制定《壽縣城區(qū)公交運(yùn)營(yíng)調(diào)整方案》。為進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，促進(jìn)政府決策行為的民主化、科學(xué)化，根據(jù)壽縣人民政府《壽縣重大決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定召開(kāi)的本次聽(tīng)證會(huì)。壽縣交通運(yùn)輸局對(duì)各位聽(tīng)證代表的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真匯總、整理、研究、采納，形成聽(tīng)證報(bào)告，提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究，作為縣政府行政決策的重要參考依據(jù)。
“優(yōu)選公交、綠色出行”的意義在于既解決交通擁堵、方便廣大群眾出行，又真正達(dá)到環(huán)保、無(wú)污染效果，以此帶動(dòng)更多的人出行優(yōu)選公交、首選公交，更使千年古城壽縣多一片藍(lán)天，少一些污染，城市交通有序而暢通。
公交車(chē)開(kāi)通之前，有人擔(dān)心開(kāi)通公交車(chē)是否影響城區(qū)道路暢通……然公交車(chē)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，尤其通過(guò)“兩節(jié)”期間城區(qū)人流高峰期的考驗(yàn)，公交車(chē)線路調(diào)整前人們擔(dān)心的“公交、公交，交而不通”的疑慮不復(fù)存在。
在市委、市政府和縣委、縣政府的關(guān)懷下，為方便廣大居民出行，促進(jìn)古城旅游發(fā)展，淮南公交公司經(jīng)認(rèn)真調(diào)研，于2016年5月1日開(kāi)通龍湖公園東門(mén)至壽縣南門(mén)公交樞紐的29路線。
29路線配備最近新購(gòu)置的氣電混合動(dòng)力豪華空調(diào)大客車(chē)，該車(chē)具有運(yùn)行噪聲低、乘坐舒適、節(jié)能環(huán)保等特點(diǎn)。線路運(yùn)營(yíng)實(shí)施季節(jié)性票價(jià)，每日早晨分別由蔡家崗和公園東門(mén)分別向壽縣發(fā)車(chē)，平均行車(chē)間隔15分鐘。自開(kāi)通營(yíng)運(yùn)之日起，秩序正常。
“好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生”。開(kāi)通公交不僅方便了群眾、緩解了交通，而且開(kāi)辟了全省“綠色環(huán)保、首選交通”先河，標(biāo)致著壽縣這座文明古城，交通發(fā)展又向前邁進(jìn)一大步，符合國(guó)家、省和市優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，是順應(yīng)廣大老百姓需求、是眾望所歸、民心所向、是政府實(shí)施的重要民生工程、是惠民工程、是德政工程，更體現(xiàn)了公共交通公益屬性。
壽縣的明天將會(huì)更加美好�。ㄓ嗝埃�
圖：29路公交車(chē)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)為乘客帶來(lái)極大的便利。
