——三論貫徹落實全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會精神
全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會，吹響了推進民營經(jīng)濟發(fā)展的嘹亮號角。這是“進軍號”，更是“動員令”。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，實施重點突破，全面掀起我市民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。
科學確定目標，在做大做強民營經(jīng)濟上突破。省委、省政府提出2022年全省民營經(jīng)濟發(fā)展目標，即力爭民營經(jīng)濟增加值占全省GDP比重、對全省GDP增長貢獻率均達到60%以上；民營高新技術企業(yè)占全省企業(yè)數(shù)95%以上，專精特新企業(yè)3000戶以上等；民營企業(yè)繳納稅收占全省的70%以上；民間投資對全省投資增長貢獻率達85%以上等。我們要聯(lián)系我市實際，力爭到2022年我市民營經(jīng)濟發(fā)展主要目標達到或接近全省平均水平，使民營經(jīng)濟成為淮南經(jīng)濟增長的重要支撐力量。
減輕稅費負擔，在增強民營企業(yè)獲得感上突破。要進一步降低稅費成本。全面落實國家、省、市各項稅收優(yōu)惠政策，對權限內(nèi)的稅費政策，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平。對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難、納稅信用良好的民營企業(yè)，稅務部門要研究針對性、操作性強的稅收幫扶措施，幫助其實現(xiàn)更好發(fā)展。要清理物流、認證、公用事業(yè)等領域經(jīng)營服務性收費以及沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的涉企保證金，切實降低涉企保證金繳納標準。要進一步降低制度性交易成本。清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，持續(xù)深化“多證合一”、“多規(guī)合一”改革。清理并減少各類檢查和罰款，降低企業(yè)融資過程中的附加費用，取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費。要進一步降低要素成本。在土地供應方面，對符合投資強度、容積率、綠化率等約束性指標的技術改造項目，要優(yōu)先安排用地計劃、優(yōu)先供地；對僵尸企業(yè)閑置的廠房、土地，有關縣區(qū)、園區(qū)可以通過回購或租賃方式加以利用；對廠房已經(jīng)建成、但土地沒有報批的問題，國土部門和有關縣區(qū)、園區(qū)要抓緊研究解決。在能源供應方面，要擴大參與電力直接交易的企業(yè)用戶范圍，解決用能價格問題。在用工成本方面，要及時落實國家降低企業(yè)社保費率、返還失業(yè)保險費等政策，確�？傮w上不增加企業(yè)負擔。
增強服務意識，在解決民營企業(yè)融資問題上突破。有關調(diào)查顯示，我市企業(yè)存在融資困難較大的占68.07%，沒有困難的僅占0.84%，融資難、融資貴仍是我市民營企業(yè)反映最突出的問題。各級各部門要積極主動幫助民營企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資難甚至融不到資金等問題。要加大信貸投放力度。要改革和完善金融機構監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，鼓勵引導金融機構發(fā)展免擔保、免抵押的信用貸款業(yè)務，提高小微企業(yè)貸款不良率容忍度，切實解決不敢貸、不愿貸、不好貸的問題。要整合優(yōu)化擔保資源，用足用好“政銀擔”“稅融通”和小微企業(yè)“過橋”貸款等金融工具，做大做強政府擔保公司，助力民營企業(yè)融資。要加大直接融資力度。依托多層次資本市場，統(tǒng)籌做好上市融資、股權融資、債券融資等工作，支持符合條件的民營企業(yè)掛牌上市，擴大民營企業(yè)直接融資。特別要抓住科創(chuàng)板設立和注冊制改革的機遇，推動一批“專精特新”民營中小企業(yè)上市融資。要加大財政支持力度。近日，省里啟動了民營經(jīng)濟發(fā)展“十百千”行動，市經(jīng)信委和有關縣區(qū)、園區(qū)要主動向省有關部門溝通匯報，積極爭取省里規(guī)模10億元的中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金、規(guī)模100億元以上的民營企業(yè)紓困救助基金、總規(guī)模200億元的中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金更多投向我市民營企業(yè)。要設立進出口企業(yè)助保金風險資金池以及市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金，幫助企業(yè)緩解融資困難。深入開展專項清欠行動，清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，緩解民營企業(yè)資金周轉急需。（本網(wǎng)評論員）
