——從民生改善看改革開放四十年
以人民為中心、為人民謀幸福、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，是中國四十年改革開放的邏輯起點(diǎn)和價值取向。改革開放40年來,我們黨始終以人民為中心，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民，為中國人民創(chuàng)造更多福祉，為人類作出更大貢獻(xiàn)，改革開放這條正確之路、強(qiáng)國之路、富民之路越走越寬廣，越走越自信。
一、以人民為中心，改革開放40年始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。四十年改革開放，我們不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。全國居民人均可支配收入由1978年的171元增加到2.6萬元，2017年全國居民恩格爾系數(shù)為29.3%，進(jìn)入聯(lián)合國劃分的20%-30%的富足區(qū)間。十八大以來五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超1300萬人，累計(jì)新增就業(yè)超6500萬人。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.8%，高校毛入學(xué)率2017年達(dá)到45.7%，高出世界平均水平近10個百分點(diǎn)。覆蓋全民的基本養(yǎng)老制度、基本醫(yī)療制度和最低生活保障制度等多層次社會保障體系已基本建成，最具意義的是我們終結(jié)了數(shù)千年來農(nóng)民沒有社會保障的歷史。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%，上升40.6個百分點(diǎn),2013-2016年，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。改革開放至今我國貧困人口累計(jì)減少7.4億人，2012年到2017年農(nóng)村累計(jì)減貧6853萬人,減貧幅度接近70%,貧困發(fā)生率從2012年10.2%下降到2017年3.1%，對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。居民預(yù)期壽命由1981年67.8歲提高到2017年76.7歲。我國社會大局保持長期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國家之一。不斷改善民生，讓人民過上幸福美好新生活，這是40年改革開放的初心，也是四十年改革開放最大的成就之一。
二、以人民為中心，充分體現(xiàn)了歷史唯物主義的基本原理。歷史唯物主義告訴我們，歷史是人民創(chuàng)造的，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動力，人民是物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量。馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素。人的創(chuàng)造潛力一旦被釋放出來，任何人間奇跡都可以出現(xiàn)。人民立場是我們黨最根本的政治立場，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思在《神圣家族》中指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”人民群眾不但是歷史的“劇中人”，還是歷史的“劇作者”。作為社會實(shí)踐主體，人民群眾的意志和力量決定著歷史發(fā)展的方向，人民群眾參與和支持程度決定著歷史發(fā)展的進(jìn)程。中國改革開放40年的偉大實(shí)踐，就是人民群眾主人翁作用的充分發(fā)揮。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。在改革開放新的偉大征程中，我們要牢記黨的根本宗旨，始終堅(jiān)持“人民是出發(fā)點(diǎn)、是根本點(diǎn)、是落腳點(diǎn)”，“人民有所呼，改革有所應(yīng)”，依靠人民群眾、團(tuán)結(jié)人民群眾、帶領(lǐng)人民群眾把改革開放不斷推向前進(jìn)。十九大報(bào)告兩次把“人的全面發(fā)展”寫入工作目標(biāo)和要求，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀，彰顯出人民群眾在社會發(fā)展進(jìn)程中的重要地位和作用。
三、以人民為中心，改革必須尊重人民群眾首創(chuàng)精神�；仡櫢母镩_放40年可以看到，人民群眾始終都是改革開放的弄潮兒、是改革開放的實(shí)踐者、推動者、參與者。1978年底正是小崗村十八位農(nóng)民以“托孤”方式立下生死狀，在土地承包責(zé)任書上按下手印，從而拉開了中國改革開放的序幕。40年來我們黨始終尊重人民的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革開放。充分尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實(shí)踐活動中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力。40年競相迸發(fā)的“中國活力”，從根本上說來自于對人民意愿的由衷尊重。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐�！边M(jìn)入新時代，我們還要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，既鼓勵大膽試、大膽闖，又堅(jiān)持實(shí)事求是、善作善成，確保改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
四、以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。四十年砥礪奮進(jìn)中，人民生活水平實(shí)現(xiàn)從貧窮到溫飽，再到全面小康的跨越式發(fā)展。當(dāng)今社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出許多新要求。我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。隨著改革開放的全面深化，我們必須不忘改革開放初心，堅(jiān)持以人民為中心。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。必須始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，讓人民共享改革開放成果，激勵人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。 （作者系市社科聯(lián)主席、市委講師團(tuán)團(tuán)長 張 松）
