去年回顧
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào) 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，剛剛過去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。在省委、省政府及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全面落實(shí)“六穩(wěn)”部署，緊扣“1235”發(fā)展思路，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，深入開展“五個(gè)年”活動(dòng)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1130億元，增長(zhǎng)4%；財(cái)政收入173.9億元，增長(zhǎng)7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額614億元，增長(zhǎng)11.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)32898元和12859元，分別增長(zhǎng)8.2%、8.6%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。預(yù)計(jì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.6:47.4:42，服務(wù)業(yè)增加值比重提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。非煤電規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)23%、17.5%。
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中安煤化一體化項(xiàng)目一期建成中交，引江濟(jì)淮淮南段、網(wǎng)云小鎮(zhèn)等開工建設(shè)，商合杭高鐵淮南段及站點(diǎn)、恒大陽光半島、皖江物流綜合碼頭、光電產(chǎn)業(yè)園等加快推進(jìn)，淮滁高速、蓋天力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中儲(chǔ)糧淮南直屬庫等建成投用，總投資27.8億元的謝家集重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)。
發(fā)展活力加速釋放。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為淮南帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和戰(zhàn)略紅利。高新區(qū)升格為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。合淮產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃獲省政府審議通過。成功創(chuàng)建“中國(guó)成語典故之城”。各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)30.7%。新增“四上”企業(yè)134家。
質(zhì)量效益持續(xù)提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)10%。PM2.5、PM10平均濃度分別下降10.1%、18.1%，優(yōu)良天數(shù)比例提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)溫和上漲。
重點(diǎn)抓好七方面工作 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，一年來，主要抓了以下七個(gè)方面工作。
一是全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。切實(shí)提高政治站位，防風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)取得重要進(jìn)展。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)范政府舉債融資，全面完成存量政府債務(wù)置換。開展“四清四實(shí)”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資等行為。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，新增省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)70家，發(fā)放新型政銀擔(dān)貸款、“稅融通”貸款、續(xù)貸過橋資金85億元。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，開展四級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。出臺(tái)防范返貧確保穩(wěn)定脫貧等政策文件，各級(jí)財(cái)政安排扶貧資金10.2億元。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全市環(huán)保項(xiàng)目總投資約105.4億元、完成37.9億元，其中政府性投資約55.6億元。
二是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新舊動(dòng)能逐步轉(zhuǎn)換。落實(shí)省委打好“四張資源牌”要求，推動(dòng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展。提升煤電產(chǎn)業(yè)。全年生產(chǎn)原煤7100萬噸，發(fā)電700億千瓦時(shí)。煤制乙二醇、煤制氣、潘集電廠等項(xiàng)目前期扎實(shí)推進(jìn)，潘集選煤廠、三峽新能源光伏等項(xiàng)目建成投運(yùn)。壯大非煤產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)支持制造強(qiáng)市建設(shè)、降低企業(yè)成本等政策文件，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。建成安徽大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地榮獲長(zhǎng)三角大數(shù)據(jù)應(yīng)用（智慧城市）服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。新城吾悅、萬達(dá)廣場(chǎng)等商貿(mào)綜合體開業(yè)。恒大空港特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目正式簽約，安徽楚文化博物館、毛集花田花海等項(xiàng)目開工建設(shè)，壽縣古城游客集散中心等項(xiàng)目建成。
三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。把項(xiàng)目作為穩(wěn)投資的“壓艙石”、促轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”，緊抓不放、久久為功。緊抓項(xiàng)目建設(shè)提速。億元以上省重點(diǎn)項(xiàng)目新開工115個(gè)、續(xù)建157個(gè)、竣工42個(gè)，完成投資444億元，完成年度計(jì)劃的120%。緊抓招商引資突破。到位億元以上內(nèi)資545億元，引進(jìn)億元以上省外項(xiàng)目資金460億元，新開工5000萬元以上招商引資工業(yè)項(xiàng)目102個(gè)。緊抓遺留問題攻克。堅(jiān)持“依法合規(guī)、尊重歷史、實(shí)現(xiàn)雙贏”原則，奧體中心、迎賓館等17個(gè)政府性投資項(xiàng)目問題處置實(shí)現(xiàn)突破，金融世家、淮河新城五期等11個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目問題得到化解，安糧淮安府等7宗土地通過司法、行政等途徑盤活，其他歷史遺留問題也在積極推進(jìn)。緊抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。建立“四最”營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，調(diào)整涉企收費(fèi)清單，降低城鎮(zhèn)土地使用稅等級(jí)稅額標(biāo)準(zhǔn)。
四是全力推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，發(fā)展紅利穩(wěn)步釋放。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)121項(xiàng)改革任務(wù)，隆重開展改革開放40周年慶祝活動(dòng)。抓好“去降補(bǔ)”工作。關(guān)閉退出1對(duì)煤礦、600萬噸產(chǎn)能，妥善分流安置職工7546人。國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作順利完成。平穩(wěn)有序?qū)嵤}業(yè)體制改革、5家國(guó)有農(nóng)場(chǎng)剝離辦社會(huì)職能改革。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年減免24.2億元。推進(jìn)“放管服”改革。落實(shí)“六個(gè)一”要求，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)證辦理時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日。擴(kuò)大開放合作。進(jìn)出口總額增速居全省前列，實(shí)際到位外商直接投資增長(zhǎng)9%。與合肥共建的壽蜀產(chǎn)業(yè)園有序發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持25%以上增長(zhǎng)。助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，出臺(tái)大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，全年新增民營(yíng)企業(yè)9412家、個(gè)體工商戶25345家。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。出臺(tái)支持科技創(chuàng)新若干政策。新增高技能人才5016人。主導(dǎo)、參與制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，建成全省唯一市級(jí)承建的國(guó)家級(jí)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
五是全力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合。引導(dǎo)“住建規(guī)劃下鄉(xiāng)、水利林業(yè)進(jìn)城”，讓城市與鄉(xiāng)村、自然與人文各美其美、美美與共。主攻山南建設(shè)。圍繞聚項(xiàng)目、聚人氣，完成投資145億元。編制山南新區(qū)總體城市設(shè)計(jì)及六大導(dǎo)則。4所小學(xué)、4家民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、2個(gè)菜市場(chǎng)、1座加油加氣站建成投用，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期、國(guó)家煤化工質(zhì)檢中心二期等項(xiàng)目順利完成，碧桂園、龍成奧韻星級(jí)酒店等36個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。提升老城品質(zhì)。完成淮鳳路、臥龍山路及安成鋪周邊道路改造、11條城市道路大中修，建成十澗湖、大澗溝城市大型排澇泵站。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全年糧食產(chǎn)量320.2萬噸。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大工程，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。創(chuàng)建文明城市。建立路長(zhǎng)制，實(shí)施八大提升行動(dòng)。推進(jìn)志愿者服務(wù)常態(tài)化，發(fā)布推廣《淮南文明18條》。
六是全力推進(jìn)共建共享，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。全市民生支出197.5億元，占財(cái)政支出的80.6%。33項(xiàng)民生工程投入47.8億元，占年度計(jì)劃的109.9%。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保411.9萬人次，城市和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)、困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高8.6%、70%、34%、10%、5%、16.6%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，在全省率先啟動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建，學(xué)生資助工作獲教育部表彰。實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.16億元、企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼7774萬元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。推進(jìn)健康淮南建設(shè)，智慧醫(yī)療項(xiàng)目基本建成，公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模穩(wěn)居全省首位。
七是全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能不斷提升。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立市政府黨組向市委請(qǐng)示報(bào)告等制度，著力增強(qiáng)八種本領(lǐng)，切實(shí)優(yōu)化工作作風(fēng)。扎實(shí)開展“全面學(xué)合肥，對(duì)標(biāo)提效能”活動(dòng)。把學(xué)習(xí)活動(dòng)延伸到科室長(zhǎng)、辦事員、基層單位和服務(wù)窗口，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)合肥先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法、制度流程，建章立制，提升行政效能。政務(wù)服務(wù)滿意率達(dá)到96.98%。嚴(yán)格依法行政。完成全市“七五”普法中期督查。重大事項(xiàng)合法性審查、政府法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案2件。辦理人大代表議案建議368件、政協(xié)委員提案335件。全面從嚴(yán)治政。深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，持續(xù)深化“三查三問”。樹牢過緊日子思想，主動(dòng)壓減調(diào)整市本級(jí)預(yù)算支出1.07億元，全市“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，過去一年，我們踏上新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新征程，肩負(fù)著開創(chuàng)性使命；我們經(jīng)歷了多重困難風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，付出了很多艱辛。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)短板的艱巨任務(wù)，經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)得住很不容易，出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府及市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
同時(shí)，我們必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。對(duì)此，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住主要矛盾，有針對(duì)性地加以解決，決不辜負(fù)全市人民的重托！
今年展望
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說,今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)出了“將改革開放進(jìn)行到底”的動(dòng)員令，對(duì)淮南而言，推動(dòng)改革開放再出發(fā)，更具歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。中央“六穩(wěn)”等重大政策紅利在持續(xù)釋放，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、合肥都市圈等重大戰(zhàn)略平臺(tái)在集中疊加，煤電、數(shù)據(jù)、科教、山水生態(tài)文化等重大資源在協(xié)同轉(zhuǎn)化，航空、高鐵、高速公路、水運(yùn)等交通優(yōu)勢(shì)在拓展提升，中安煤化一體化、引江濟(jì)淮、商合杭高鐵等重大項(xiàng)目在加快建設(shè)，淮南發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)清淮南長(zhǎng)期向好的發(fā)展前景，堅(jiān)定必勝信心，抓住重大機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)歷史使命，振興淮南經(jīng)濟(jì)。
今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，按照“1235”發(fā)展思路，著力推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年！
發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)，明確了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6-6.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，節(jié)能減排完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
做好今年工作，需要把握好以下原則。
堅(jiān)持新發(fā)展理念科學(xué)指引不動(dòng)搖。把“穩(wěn)”放在首要位置，把“進(jìn)”作為關(guān)鍵支撐，以更有力的“進(jìn)”，把“穩(wěn)”的基礎(chǔ)打得更牢固。打好“四張資源牌”，做好“三篇文章”，處理好危和機(jī)的關(guān)系、綠水青山和金山銀山的關(guān)系、存量和增量的關(guān)系、點(diǎn)和面的關(guān)系、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、補(bǔ)短板和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，構(gòu)建“一主一副四組團(tuán)”城市空間格局，推動(dòng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想不動(dòng)搖。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把群眾的小事當(dāng)作我們的大事。
堅(jiān)持弘揚(yáng)改革開放偉大精神不動(dòng)搖。落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快思想大解放、環(huán)境大改善、能力大提升，創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。
堅(jiān)持“項(xiàng)目即發(fā)展”行動(dòng)自覺不動(dòng)搖。堅(jiān)守“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為上”工作導(dǎo)向，一手抓“頂天立地”的大項(xiàng)目，一手抓“千家萬戶”的小項(xiàng)目，以項(xiàng)目成效檢驗(yàn)干部實(shí)績(jī)。持續(xù)推動(dòng)“開發(fā)區(qū)+招商+規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育”三位一體突破，加快投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)根本保證不動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，推動(dòng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期、曲折、艱苦的系統(tǒng)性工程和歷史性任務(wù)，是一場(chǎng)接力跑，我們要一棒接著一棒跑，一棒更比一棒好。今年重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。
深化改革創(chuàng)新 增強(qiáng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，要推動(dòng)改革創(chuàng)新走深走實(shí)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。聚力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做好去產(chǎn)能和“三供一業(yè)”分離移交后續(xù)工作，多措并舉盤活退出礦井存量資源。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快處置“僵尸企業(yè)”。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。用2年時(shí)間基本解決房地產(chǎn)領(lǐng)域群眾入住、辦證等歷史遺留問題。推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。創(chuàng)新要素配置機(jī)制，引導(dǎo)金融、土地、能源、環(huán)境容量等要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)。落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策舉措，清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕裝前行。聚力重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，做到“堅(jiān)定、可控、有序、適度”。落實(shí)政府性債務(wù)管理制度，推進(jìn)建發(fā)集團(tuán)、產(chǎn)發(fā)集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，妥善化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取一批適用政府專項(xiàng)債券的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。健全地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)壓降行動(dòng)，持續(xù)整治互聯(lián)網(wǎng)金融，堅(jiān)決遏制非法集資。聚力重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按時(shí)完成市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。深化“放管服”改革，建好全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推行一窗受理綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”。深化商事制度改革，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管。做好第四次經(jīng)濟(jì)普查、第三次土地調(diào)查。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅體制、重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。大力實(shí)施“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要。創(chuàng)建國(guó)家新型智慧城市，積極融入合肥濱湖科學(xué)城建設(shè)。建立與大院大所常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，支持安理大省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，加快光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)程，推動(dòng)科教資源向發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。全面釋放“雙創(chuàng)”活力，推進(jìn)“1+3+8”科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)，申請(qǐng)發(fā)明專利1500件，新增省級(jí)眾創(chuàng)空間2家、高新技術(shù)企業(yè)20家。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，實(shí)施新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”，抓好科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)、科研人員激勵(lì)等政策落實(shí)，新增高技能人才5000人。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。
聚焦戰(zhàn)略平臺(tái) 增強(qiáng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的支撐性
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說,要擴(kuò)大對(duì)外開放，統(tǒng)籌“五外”聯(lián)動(dòng)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，開啟融入發(fā)展新篇章。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，外商直接投資增長(zhǎng)7%。全面對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略平臺(tái)。深度融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)要素、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域開展全方位合作，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。堅(jiān)持融入工作項(xiàng)目化，做好商合杭高鐵淮南段如期通車相關(guān)工程建設(shè)，謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，打造長(zhǎng)三角能源原材料和數(shù)據(jù)資源的重要保障基地。全面對(duì)接淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略平臺(tái)。統(tǒng)籌考慮水資源、水生態(tài)、水安全、水景觀建設(shè)，制定淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃淮南行動(dòng)計(jì)劃，謀劃百億對(duì)接項(xiàng)目庫�？茖W(xué)規(guī)劃淮河岸線資源，優(yōu)化沿淮產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政策，在重大工程、資金投入、體制創(chuàng)新等方面做好政策儲(chǔ)備。扎實(shí)推進(jìn)引江濟(jì)淮淮南段、正峽段及峽渦段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)等工程，加快皖江物流綜合碼頭、中安聯(lián)合茨淮新河碼頭等建設(shè)，謀劃北沿淮高速項(xiàng)目，為淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)貢獻(xiàn)淮南力量。全面對(duì)接合肥都市圈戰(zhàn)略平臺(tái)。落實(shí)省委“把合肥都市圈建設(shè)成為世界級(jí)城市群的區(qū)域中心”的部署，主動(dòng)融入、精準(zhǔn)接軌，謀劃百億融合項(xiàng)目庫，在更高層次上推動(dòng)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)合淮同城化，實(shí)施合淮產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃，探索與合肥市經(jīng)開區(qū)合作推進(jìn)空港示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持壽蜀產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)合肥海關(guān)淮南辦事處升格為淮南海關(guān)。開工建設(shè)恒大空港特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)安徽大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、安徽大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲(chǔ)和應(yīng)用基地。以省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為依托，進(jìn)一步發(fā)揮錢學(xué)森智庫淮南中心作用，加快光纖傳感、智能終端、高端軟件等發(fā)展，合作共創(chuàng)長(zhǎng)三角國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。建成風(fēng)云四號(hào)氣象衛(wèi)星省級(jí)直收站，謀劃建設(shè)大數(shù)據(jù)加工場(chǎng)等項(xiàng)目。
統(tǒng)籌項(xiàng)目投資招商 增強(qiáng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定性
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說,要建立“開發(fā)區(qū)+招商+規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育”三位一體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。繼續(xù)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家。以項(xiàng)目為抓手。繼續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)提速年活動(dòng)，注重在項(xiàng)目審批、要素供給、項(xiàng)目調(diào)度上提速。堅(jiān)持層級(jí)調(diào)度、一線調(diào)度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。謀深謀細(xì)項(xiàng)目前期，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目600個(gè)以上。開工建設(shè)合霍阜高速淮南段、中至信農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等100個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)西部垃圾發(fā)電廠改擴(kuò)建工程等155個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，建成淮上淮河大橋、奧體中心等40個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。以招商為路徑。繼續(xù)開展招商引資突破年活動(dòng)。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，開展組團(tuán)招商，加強(qiáng)駐點(diǎn)招商，突出園區(qū)招商，善于利用高能級(jí)開放平臺(tái)招商。以開發(fā)區(qū)為平臺(tái)。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”“環(huán)境論英雄”，實(shí)施開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，在打造百億園區(qū)上實(shí)現(xiàn)突破。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制，試點(diǎn)“管委會(huì)+公司”模式，探索“一園多區(qū)”“跨區(qū)托管”方式。以縣區(qū)為陣地。堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步明晰各區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇和主攻方向，加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)振興。建立縣區(qū)政府政策研究和謀劃項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議制度，縣區(qū)政府明確一名同志主抓經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目工作。全面落實(shí)支持縣域科技創(chuàng)新政策，支持兩個(gè)縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；支持市轄區(qū)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”，形成多點(diǎn)支撐、競(jìng)相發(fā)展格局。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為生力軍。建立健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和企業(yè)投訴維權(quán)機(jī)制，建立市領(lǐng)導(dǎo)幫扶百家重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型、融資、市場(chǎng)開拓等難題。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，整合設(shè)立1億元以上市中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立1000萬元進(jìn)出口企業(yè)助保金風(fēng)險(xiǎn)資金池，新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)25億元。推動(dòng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放。開展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育提升工程，新增民營(yíng)企業(yè)5000家、個(gè)體工商戶1.3萬家，培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)10家以上。以環(huán)境為保障。繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)。健全市縣（區(qū)）營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)分析系統(tǒng)，做好商務(wù)成本、時(shí)間成本、制度交易成本“三個(gè)減法”和公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、文明文化“三個(gè)加法”。落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)工程項(xiàng)目行政審批制度改革，加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度。
做好“三篇文章” 增強(qiáng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)性
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說,要建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)規(guī)劃、一套政策、一抓到底”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間打造煤化工、大數(shù)據(jù)、高端金屬制造、陜汽及其配套、煤礦開發(fā)伴生資源綜合利用等多個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。做好煤電資源文章。做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤電化一體化發(fā)展，打造綠色能源、綠色化工。建立健全市礦協(xié)調(diào)機(jī)制，支持淮南礦業(yè)整體改制上市、中煤新集轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障中安煤化一體化項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)煤制乙二醇、煤制氣、潘集電廠等項(xiàng)目前期。按照“氣衍生、灰衍生、熱衍生”的思路，綜合利用火電余熱，建設(shè)潘集、鳳臺(tái)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園。做好非煤產(chǎn)業(yè)文章。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快重大新興產(chǎn)業(yè)基地、工程、專項(xiàng)建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。實(shí)施年產(chǎn)20萬噸新興醫(yī)藥原料、中高端數(shù)控設(shè)備制造等60個(gè)億元以上技改項(xiàng)目，推進(jìn)謝家集宏泰鋼鐵二期、大通高端制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)投資260億元、技改投資170億元。做好山水生態(tài)文化文章。強(qiáng)化全域理念、規(guī)劃融合和區(qū)域合作，積極爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，完成八公山風(fēng)景名勝區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，支持壽縣、毛集創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造全國(guó)重要的文化旅游目的地。豐富中國(guó)成語典故之城內(nèi)涵，加快安徽楚文化博物館、壽春城考古遺址公園等建設(shè)。支持壽縣申報(bào)中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，支持田家庵區(qū)創(chuàng)建全國(guó)公共文化示范區(qū)。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 增強(qiáng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)性
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說,要聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)、總方針、總要求，完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，推進(jìn)城鄉(xiāng)功能、城鄉(xiāng)環(huán)境、城鄉(xiāng)改革一體提升、一體改善和一體突破，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)開展打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施四級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，深入推進(jìn)“十大工程”，大力推廣“四送四通”扶貧直通車模式，一鼓作氣完成19757人脫貧、11個(gè)貧困村出列。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村脫貧攻堅(jiān)，聚焦革命老區(qū)和行蓄洪區(qū)，健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，織密扎牢“兩不愁三保障”網(wǎng)底。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，出臺(tái)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.9萬畝，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持淮南（鳳臺(tái)）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，支持溫氏集團(tuán)、正邦集團(tuán)等農(nóng)業(yè)企業(yè)形成規(guī)模，開工建設(shè)恒大高科農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上。著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”，同步啟動(dòng)“五清一改”清潔家園行動(dòng)。完成5萬戶自然村農(nóng)廁改造，開展246個(gè)建制村整治，建成30個(gè)省級(jí)中心村，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理進(jìn)程。完成“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸工程667公里、縣鄉(xiāng)公路大中修工程140公里。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成120個(gè)村“三變”改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村金融、供銷社、集體林權(quán)和農(nóng)業(yè)水價(jià)等改革。
扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 增強(qiáng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的平衡性
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說,要堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市。以“多規(guī)合一”的理念優(yōu)化城市空間布局。把準(zhǔn)淮南重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的功能定位，推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編，在塑造城市特色和建筑風(fēng)貌上系統(tǒng)謀劃、有序推進(jìn)。以整體開發(fā)的理念主攻山南。堅(jiān)持定重點(diǎn)、提品質(zhì)、塑形態(tài)、強(qiáng)特色、聚人氣，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌、建設(shè)強(qiáng)度、建筑高度、城市色彩、第五立面、城市天際線等各方面管控。重點(diǎn)推進(jìn)淮河大道兩側(cè)20平方公里核心區(qū)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的5.15平方公里高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高鐵南站周邊商務(wù)區(qū)集中連片合圍建設(shè)，打造全省一流的產(chǎn)城融合新區(qū)。以“城市雙修”的理念提升老城品質(zhì)。堅(jiān)持小投入、大管理，著力解決痛點(diǎn)、疏解堵點(diǎn)、破除難點(diǎn)。有序推進(jìn)“兩治三改”，改造老舊小區(qū)42個(gè)，開工城市棚戶區(qū)（城中村）住房改造2433套。完善城市功能，繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)道路大中修改造工程，新改建各類管網(wǎng)100公里。以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念構(gòu)筑綜合交通。暢通城市內(nèi)循環(huán)，開工建設(shè)孤堆至毛集一級(jí)公路改建一期工程，加快推進(jìn)學(xué)院路下穿鐵路立交等項(xiàng)目。打通城市對(duì)外通道，加快推進(jìn)6個(gè)普通國(guó)省干線“斷頭路”項(xiàng)目，實(shí)施國(guó)省干線公路大中修工程。推進(jìn)3個(gè)綜合客運(yùn)站、3個(gè)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，推動(dòng)城市公交向農(nóng)村延伸。以“繡花”的功夫提升城市治理水平。把創(chuàng)建全國(guó)文明城市融入到群眾日常工作生活中，倡導(dǎo)“小手拉大手”，重點(diǎn)抓好占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序等專項(xiàng)整治，營(yíng)造“說文明話、做文明事、當(dāng)文明人”的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)燃放煙花爆竹管理規(guī)定。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 增強(qiáng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的永續(xù)性
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說,要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，大力實(shí)施“1＋7”污染防治行動(dòng)計(jì)劃，抓好環(huán)保督察反饋問題整改，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，滿足群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦“五控”，強(qiáng)化揚(yáng)塵、散煤、“散亂污”企業(yè)、柴油貨車等專項(xiàng)整治。用好大氣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)精細(xì)管控。嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推行河（湖）長(zhǎng)制，重點(diǎn)做好“五治”工作。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)城市排水防澇、黑臭水體整治及海綿城市建設(shè)，開展城鎮(zhèn)和園區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)攻堅(jiān)。加快城市建成區(qū)黑臭水體和入湖口治理，建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%。嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。積極創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“五綠”，推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,完成成片造林1.08萬畝。加大采石廢棄地等生態(tài)脆弱區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。
提高保障和改善民生水平 增強(qiáng)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的普惠性
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說,要把握好政府過“緊日子”和讓老百姓過“好日子”的關(guān)系，從小處著手、以小見大，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好省級(jí)民生工程，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。盡力辦好群眾身邊事。建設(shè)街頭游園10座。改造升級(jí)菜市場(chǎng)8個(gè)。新改建城市公廁24座。新增、延長(zhǎng)公交線路3條。建成30條全民健身路徑。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。落實(shí)求職和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。辦好優(yōu)質(zhì)公平教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高教育質(zhì)量。推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建。持續(xù)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建公辦幼兒園10所。提升居民消費(fèi)能力。落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，千方百計(jì)增加各項(xiàng)收入，有效激發(fā)居民消費(fèi)潛力。完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。穩(wěn)步提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌和提標(biāo)擴(kuò)面，提升特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理能力。加強(qiáng)欠薪源頭治理，保障農(nóng)民工工資支付。推進(jìn)健康淮南建設(shè)。加快與安理大合作共建第一附屬醫(yī)院。推進(jìn)市第五人民醫(yī)院、市級(jí)老年公寓等項(xiàng)目建設(shè)，建成市傳染病醫(yī)院、市殘疾人康復(fù)中心，創(chuàng)建2個(gè)以上省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。著力建設(shè)平安淮南。全力做好信訪維穩(wěn)工作。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)“守護(hù)平安”行動(dòng)，依法打擊和懲治違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、教育、優(yōu)撫安置等工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。
持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè) 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
市長(zhǎng)張孝成8日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們一定不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，做好轉(zhuǎn)型發(fā)展和從嚴(yán)治黨兩張報(bào)表，堅(jiān)守五條工作底線，努力向全市人民交出合格答卷。
專業(yè)專心專注增本領(lǐng)。堅(jiān)定不移提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
公開公平公正重法治。深化“七五”普法，完善政府工作人員學(xué)習(xí)憲法法律制度。深入推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持按法規(guī)政策辦事，按程序流程辦事，按法律的主旨精神創(chuàng)新?lián)?dāng)辦事，加快建設(shè)法治政府。
認(rèn)真較真動(dòng)真抓落實(shí)。一分部署,九分落實(shí)。堅(jiān)定實(shí)干興淮，完善工作壓力傳導(dǎo)和責(zé)任分解體系，創(chuàng)造性落實(shí)中央和省市委決策部署，以真考核、嚴(yán)獎(jiǎng)懲提升政府執(zhí)行力和公信力，使工作有興奮點(diǎn)、落實(shí)有發(fā)力點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)展有新亮點(diǎn)。
實(shí)干苦干巧干提效能。為人民干事是天職，不干是失職。發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，爭(zhēng)當(dāng)奮斗者、實(shí)干家。繼續(xù)開展“全面學(xué)合肥，對(duì)標(biāo)提效能”活動(dòng)，讓見賢思齊、奮勇爭(zhēng)先成為共識(shí)，讓馬上就辦、辦就辦好蔚然成風(fēng)。
清正清廉清明守底線。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。持之以恒執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。
張孝成最后說，藍(lán)圖目標(biāo)不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢拼不服輸?shù)木�，保持定力，真抓�?shí)干，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南而努力奮斗！
