——2019年1月10日在淮南市第十六屆人民代表大會第二次會議上
市人大常委會主任 陳儒江
各位代表：
我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的工作回顧
過去的一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮“兩個機關(guān)”作用，聚焦大局，依法履職，銳意進取，實現(xiàn)了新一屆人大工作的良好開局。一年來，舉行市人代會1次，召開常委會會議8次，制定法規(guī)2件、修改8件、廢止1件，聽取審議“一府兩院”報告23項，開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研76次，接受報備規(guī)范性文件74件，作出決議、決定7項，任免國家機關(guān)工作人員64人次，圓滿完成了市十六屆人大一次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。一、科
學(xué)民主立法，發(fā)揮立法引領(lǐng)推動作用
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強立法工作的重要論述，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會參與”的立法機制，強化人大主導(dǎo)作用，著力提高立法質(zhì)量。
科學(xué)謀劃五年立法規(guī)劃。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，本著急需先立、體現(xiàn)特色的原則，編制五年立法規(guī)劃（2018-2022年），對近年來人大代表、政協(xié)委員提出的20多件立法議案、提案和征集的30件立法建議認(rèn)真調(diào)研論證，科學(xué)確定立法項目，將八公山風(fēng)景區(qū)管理、淮河岸線資源保護等10件立法建議確定為本屆立法規(guī)劃實施類項目。圍繞農(nóng)村生活垃圾治理、民辦教育等開展立法調(diào)研。主導(dǎo)法規(guī)清理工作，對淮南市城市綠化條例等8件地方性法規(guī)進行了一攬子修改。開展規(guī)范性文件備案審查工作，審查“一府兩院”規(guī)范性文件64件、縣區(qū)人大常委會決議決定10件，向省人大常委會報送備案決議決定12件。
精心實施年度立法計劃。堅持以法治規(guī)范助推文明城市創(chuàng)建和大氣污染防治工作。順應(yīng)人民群眾呼聲，主導(dǎo)制定《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，并于今年1月1日實施。該法規(guī)實行嚴(yán)格的禁限放規(guī)定，力促大氣環(huán)境特別是元旦、春節(jié)期間空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，鞏固擴大了全國文明城市創(chuàng)建成果。落實中央關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的決策部署，制定《淮南市城市管理行政執(zhí)法條例》，報省人大常委會審查批準(zhǔn)后施行。兩件法規(guī)的制定，連同已經(jīng)實施的淮南市文明行為促進條例、城市管理條例、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例一起，形成了較為完善、具有淮南特色的城市綜合管理法規(guī)體系，進一步提升了城市綜合管理和公共服務(wù)水平，在全省城市文明創(chuàng)建綜合立法中走在前列。
不斷完善立法工作機制。堅持開門立法，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”立法工作新模式，依托基層立法聯(lián)系點和新聞媒體，通過問卷調(diào)查、座談走訪等形式，公開征求法規(guī)草案修改意見，及時反饋采納情況，立法工作實現(xiàn)與公民的互動。聘請新一屆立法專家咨詢庫成員10名，邀請政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和社會組織圍繞煙花爆竹禁放立法問題開展專題協(xié)商，針對城市管理立法中的執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法手段、執(zhí)法保障等進行論證咨詢，切實增強法規(guī)制定的針對性和科學(xué)性。
二、履行監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)保障發(fā)展大局
把服從服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為中心任務(wù)，依法履行職責(zé)，加大監(jiān)督力度，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和民生事業(yè)持續(xù)改善。
依法促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實市委“六個強市”建設(shè)和“五個年”活動部署，聽取審議市政府關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展、重點項目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項工作報告，首次書面聽取市政府21家組成部門年度工作情況報告，開展“十三五”規(guī)劃中期評估，組織常委會組成人員和人大代表深入中安煤化一體化、引江濟淮、商合杭高鐵、淮上淮河大橋等重大項目建設(shè)現(xiàn)場視察，圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、衛(wèi)生領(lǐng)域重大項目建設(shè)等開展專題調(diào)研，持續(xù)深化預(yù)決算審查監(jiān)督，認(rèn)真落實預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的制度，成立預(yù)算審查監(jiān)督顧問組，擴大人大代表和社會各界對預(yù)算審查的有效參與。強化財政績效監(jiān)督，聽取審議市政府關(guān)于財政資金績效工作報告，及時清退政策到期和績效低的項目，促進財政資金使用效益不斷提升。聽取審議審計整改情況報告，督促查出問題整改落實。扎實推進人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，不久將實現(xiàn)對預(yù)決算全口徑審查和對預(yù)算執(zhí)行的全過程監(jiān)督。
助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。聚焦打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，開展地方政府性債務(wù)專題調(diào)研，建立政府向常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，聽取審議市產(chǎn)發(fā)、建發(fā)集團國有資產(chǎn)管理情況專項工作報告，審議全市國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，不斷強化人大對政府性債務(wù)的借、用、管、監(jiān)等各個環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)督，推動政府防范化解債務(wù)風(fēng)險。合力脫貧攻堅，連續(xù)兩年開展專題調(diào)研，聽取專項工作報告，加強對壽縣退出國家級貧困縣工作的專項監(jiān)督，有效發(fā)揮人大監(jiān)督促進作用。加大環(huán)保監(jiān)督力度，聽取審議市政府關(guān)于2017年度全市環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況的專項工作報告，組織省、市人大代表開展舜耕山保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等視察調(diào)研，連續(xù)6年開展“江淮環(huán)保世紀(jì)行在淮南”活動。與省人大常委會上下聯(lián)動開展《大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》執(zhí)法檢查，推動環(huán)保突出問題的解決，促進我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
持續(xù)推進民生事業(yè)進步。高度關(guān)注教育、醫(yī)療、住房、食品安全、殘疾人保障等民生實事的監(jiān)督，圍繞公共文化服務(wù)保障、教育體制改革、農(nóng)村飲水安全、老舊小區(qū)改造、社會養(yǎng)老服務(wù)、傳染病防治等開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研，聽取審議市政府專項工作報告，有針對性地提出意見建議。連續(xù)8年開展“食品安全江淮行”活動，開展動物疫情防控、網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管等專項調(diào)研，督促政府采取有力措施保障人民群眾“舌尖上的安全”。高度重視民族宗教、僑務(wù)外事工作，積極推動少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。監(jiān)督指導(dǎo)村（居）委會換屆選舉工作。
深化拓展監(jiān)察司法監(jiān)督。支持監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法監(jiān)察、公正司法。開展全市監(jiān)察體制改革專題調(diào)研，聽取審議市中級人民法院關(guān)于全市兩級法院刑事審判工作、市人民檢察院關(guān)于全市檢察機關(guān)公訴工作專項報告，組織人大代表旁聽法院庭審、參加檢察開放日活動。弘揚憲法精神，協(xié)助市委出臺學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施憲法的意見，開展“七五”普法憲法宣傳教育中期督查，舉辦憲法專題講座，組織“萬人憲法誦讀接力”活動；落實憲法宣誓制度，組織28名國家工作人員在常委會會議上進行憲法宣誓，彰顯了憲法權(quán)威。連續(xù)9年開展“江淮普法行”活動。
三、議決重大事項，做好人事任免工作
堅持決定重大事項與市委中心工作相一致、人大依法任免與黨管干部原則相統(tǒng)一，確保市委決策部署和人事意圖落實。
認(rèn)真行使決定權(quán)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，進一步明確人大討論決定重大事項原則，細(xì)化完善人大討論決定重大事項范圍和程序。一年來，先后聽取審議市政府關(guān)于財政決算、預(yù)算執(zhí)行、審計工作、債券分配、預(yù)算調(diào)整等報告，作出決議決定7項，有力保障市委決策部署落實到位。
依法履行任免權(quán)。貫徹深化國家監(jiān)察體制改革重大決策，在市十六屆人大一次會議閉幕后第一時間召開常委會會議，及時任命市監(jiān)察委員會副主任和委員，保障監(jiān)察體制改革任務(wù)及時完成。圓滿完成新一屆市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人任命工作，保障換屆后政府工作有效運轉(zhuǎn)。依法及時做好其他人事任免工作。
四、強化服務(wù)保障，支持代表依法履職
堅持尊重代表、聯(lián)系代表、服務(wù)代表，不斷創(chuàng)新舉措、完善機制，充分發(fā)揮人大代表作為人民代表大會主體的重要作用。
提升議案建議辦理質(zhì)效。出臺代表議案建議辦理辦法，制定辦理工作年度考核細(xì)則，堅持主任會議成員領(lǐng)銜督辦重點建議、開展辦理情況中期檢查和“回頭看”、審議辦理情況報告、對辦理效果進行滿意度測評，不斷提高議案建議辦理質(zhì)量。市十六屆人大一次會議期間，代表提出的3件議案和365件建議已全部辦結(jié)，關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境、加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興、提高教育教學(xué)質(zhì)量等一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的議案建議得到較好落實，代表對辦理工作的滿意度逐步提高。
拓展代表依法履職平臺。加強新一屆市人大代表業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉辦人大代表履職能力提升培訓(xùn)班，新任代表初任培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。深入開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”活動，制定常委會組成人員與人大代表聯(lián)系的實施意見，通過約見、走訪代表，參加代表小組活動等方式，保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系；鞏固拓展代表活動室陣地作用，精心組織“代表接待日”“人大代表雙崗建功”活動，代表與群眾面對面交流成為常態(tài)。制定《人大代表述職評議工作方案》，督促代表自覺接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督。落實代表辭職暫行辦法，共接受2名代表辭職。
豐富代表閉會期間活動。按照代表專業(yè)、職業(yè)特點，組建328個代表小組，圍繞文明城市創(chuàng)建、民營經(jīng)濟發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等開展調(diào)研1300多次。加強代表履職管理，制定代表閉會期間履職活動辦法，完善代表履職登記制度。加強“代表履職信息服務(wù)平臺”建設(shè)，逐步推進“網(wǎng)上履職”“網(wǎng)上監(jiān)督”“網(wǎng)上考核”的代表履職評價機制。先后邀請120多名代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查和視察調(diào)研，保障代表知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全完善代表依法履職的保障機制。繼續(xù)做好在淮的全國、省人大代表的服務(wù)工作。
五、建設(shè)“兩個機關(guān)”，不斷夯實履職基礎(chǔ)
認(rèn)真落實新時代黨對人大工作的新要求，深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升履職效能，扎實推進工作機關(guān)、代表機關(guān)建設(shè)。
強化政治建設(shè)。認(rèn)真落實中央《關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》及省、市委《意見》，增強“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。重要工作、重大事項及時向市委請示報告，定期報告年度工作，圓滿完成市委交辦的各項改革任務(wù)。堅決落實管黨治黨政治責(zé)任，制定常委會黨組加強自身建設(shè)的意見，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
強化思想建設(shè)。認(rèn)真落實常委會黨組中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的豐富內(nèi)涵、精神要義，在學(xué)懂弄通做實上持續(xù)用力。以新修改的憲法和履職常用法律法規(guī)為重點，組織常委會組成人員、縣區(qū)人大常委會和機關(guān)同志參加全國、省、市人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)280多人次，不斷提升運用法律法規(guī)新理論新知識進行履職盡責(zé)的能力和水平。
強化作風(fēng)建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市實施細(xì)則，認(rèn)真對照“四風(fēng)”問題及形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查擺整改。大力弘揚“三嚴(yán)三實”作風(fēng)，扎實開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育。推進脫貧攻堅、文明創(chuàng)建、環(huán)保督查工作，主任會議成員認(rèn)真抓好脫貧聯(lián)系點扶貧工作，履行創(chuàng)建工作“路長”職責(zé)，落實環(huán)境突出問題整改包保責(zé)任。
強化制度建設(shè)。規(guī)范履職行為，制定、修改常委會加強自身建設(shè)意見、常委會議事規(guī)則等制度10多項；建立審議意見卡制度，組成人員審議情況納入履職檔案，不斷提高常委會審議質(zhì)量。堅持機關(guān)月工作例會制度，建立黨建月例會制度，一月一調(diào)度，有力促進了工作的落實。扎實開展“一月精讀一法”活動，深入推進干部在線學(xué)習(xí)，不斷提升機關(guān)干部職工的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。扎實推進縣鄉(xiāng)人大建設(shè)，牽頭開展市委加強人大工作和建設(shè)實施意見的調(diào)研。加強人大制度和人大工作宣傳，創(chuàng)辦“淮南人大微信公眾號”“人大工作摘報”。重視招商引資、老干部和關(guān)心下一代工作，支持市人大研究會工作。
各位代表，過去一年市人大常委會工作取得的成績，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表和常委會組成人員扎實工作的結(jié)果，是“一府一委兩院”和各縣區(qū)人大常委會（工委）密切配合的結(jié)果，是全市人民大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒的認(rèn)識到，常委會的工作與新時代的要求和人民的期望還存在一些差距，主要是：地方立法服務(wù)發(fā)展大局的前瞻性、及時性，法規(guī)的貫徹實施水平需要進一步提高；開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督的履職能力需要進一步增強；代表議案建議辦理質(zhì)效和“兩個機關(guān)”建設(shè)需要進一步強化，等等。這些都需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
今年的主要任務(wù)
各位代表！今年是新中國成立70周年，也是地方人大設(shè)立常委會40周年。新的一年里，市人大常委會將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真總結(jié)、繼承發(fā)揚地方人大設(shè)立常委會40年來的寶貴經(jīng)驗和成功做法，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，弘揚憲法精神,維護憲法權(quán)威，緊扣市委中心工作，服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，體現(xiàn)以人民為中心的思想，堅持創(chuàng)新求實，全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)，推動全市人大工作再上新臺階。
一、提高政治站位，堅定政治方向
學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是人大工作的首要任務(wù)和看家本領(lǐng)，也是做好新時代人大工作的根本保證。常委會將自覺把學(xué)習(xí)貫徹重要思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，更加堅定長期堅持、不斷完善人民代表大會制度的制度自信和政治自覺。堅持黨對人大工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷強化人大及其常委會的政治機關(guān)屬性，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。堅持一切權(quán)力屬于人民，加強人民當(dāng)家作主制度保障。牢牢把握人大的憲法屬性，弘揚憲法精神，加強憲法學(xué)習(xí)，保障憲法實施，樹立憲法權(quán)威，維護憲法尊嚴(yán)。圍繞健全人大組織制度和工作制度，在依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，充分發(fā)揮代表主體作用等方面，努力探索工作新形式、新方法，在建設(shè)全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)中實現(xiàn)新作為，展現(xiàn)新特色。
二、健全完善機制，提高立法質(zhì)量
堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，以提高立法質(zhì)量為核心，完善人大主導(dǎo)立法工作機制，認(rèn)真組織實施立法計劃，突出抓好重點領(lǐng)域立法，審議制定《淮南市公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理條例》《淮南市科技創(chuàng)新促進條例》，圍繞上窯森林公園管理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、停車場建設(shè)與管理等開展立法調(diào)研。充分發(fā)揮人大專門委員會和常委會工作機構(gòu)牽頭起草重要法規(guī)草案的作用，健全法規(guī)草案公開征求意見和情況反饋機制，完善委托第三方起草法規(guī)草案、重要立法事項引入第三方評估、重大利益調(diào)整論證咨詢、立法協(xié)商以及立法后評估等制度，擴大公民有序參與立法，使制定的法規(guī)立得住、行得通、用得上。強化規(guī)范性文件備案及審查工作。加強對現(xiàn)行實施法規(guī)的宣傳普及和輿論引導(dǎo)，加大監(jiān)督力度，促進地方性法規(guī)的全面有效實施。
三、提升監(jiān)督能力，增強監(jiān)督質(zhì)效
始終堅持“監(jiān)督的出發(fā)點是支持工作，監(jiān)督的落腳點是推動發(fā)展”的理念，進一步提高監(jiān)督能力，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督質(zhì)效，體現(xiàn)監(jiān)督剛性。從大處著眼、小處入手，通過聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式，跟蹤問效，一抓到底，使監(jiān)督工作更富于針對性、實效性。重點聽取審議經(jīng)濟社會發(fā)展、市級工業(yè)園區(qū)建設(shè)、保障性住房資產(chǎn)管理、環(huán)境保護、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等專項報告，聽取審議市政府關(guān)于計劃和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、審計等工作報告。組織開展《中小企業(yè)促進法》《稅收征收管理法》《藥品管理法》執(zhí)法檢查，開展舜耕山保護、大氣污染治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等調(diào)研或視察。圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展開展專題詢問。加強監(jiān)察和司法監(jiān)督，聽取審議市人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作情況專項報告，調(diào)研全市兩級法院執(zhí)行工作、公安機關(guān)“掃黑除惡”工作情況，適時聽取市監(jiān)察委員會專項工作報告。扎實推進全市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，確保今年全面建成投入使用。落實好政府組成部門向人大常委會報告年度工作制度。加大審議意見書跟蹤落實力度。
四、決定重大事項，履行任免職責(zé)
認(rèn)真落實《淮南市人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，有計劃地開展專題調(diào)研和視察，依法作出決議決定。加強對決議、決定落實情況的跟蹤督辦，做到件件有落實，事事有回音。
堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，及時做好人大常委會的機構(gòu)改革工作和涉及改革的政府有關(guān)組成部門主要負(fù)責(zé)同志等人事任免工作。積極探索對任命人員的任前溝通、任后監(jiān)督的有效機制。
五、強化履職保障，改進代表工作
堅持和完善“雙聯(lián)系”制度，充分發(fā)揮代表活動室作用，扎實開展“人大代表接待日”“人大代表雙崗建功”活動，不斷豐富代表閉會期間活動。推進代表培訓(xùn)工作制度化，開展好代表小組組長專題培訓(xùn)和代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全方位提高代表的履職能力。加強代表管理監(jiān)督，嚴(yán)格代表履職記錄，健全代表履職檔案，持續(xù)開展市人大代表向原選舉單位述職活動，探索代表履職考核激勵機制。拓寬代表履職渠道，堅持邀請代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動，組織代表開展跨區(qū)視察、繼續(xù)組織代表旁聽法院庭審、參加檢察開放日活動。繼續(xù)推進“代表履職信息服務(wù)平臺”建設(shè)，探索建立代表議案建議辦理評價和跟蹤問責(zé)機制，提升辦理滿意度。繼續(xù)組織開展代表優(yōu)秀議案建議領(lǐng)銜人和先進承辦單位評比表彰活動。
六、持續(xù)改進作風(fēng)，加強自身建設(shè)
認(rèn)真貫徹黨的十九大提出的“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”的要求，持續(xù)推進常委會及機關(guān)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)和制度建設(shè)。堅持把加強黨的政治建設(shè)擺在首位，全面加強從嚴(yán)治黨。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷犖�。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和好的作風(fēng)，大膽探索創(chuàng)新，更好服務(wù)代表和基層。重視民主法治和人大制度宣傳，精心組織開展紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年紀(jì)念活動。重視基層人大工作，深入基層開展調(diào)研，推動基層人大工作上臺階。自覺接受省人大常委會的指導(dǎo)。繼續(xù)做好老干部服務(wù)工作。支持市人大研究會工作。
各位代表、同志們！地方人大常委會走過40年的輝煌歷程。站在新的歷史起點上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任使命，依法履職盡責(zé)，為推進社會主義民主法治建設(shè)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
