——潘集區(qū)脫貧攻堅工作綜述
“全面小康，一個也不能少”，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是最大的民心，也是潘集人民同心同德、共同奔向全面小康的最大動力。
2018年，伴著“決戰(zhàn)決勝全面小康”的號角，潘集區(qū)以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，激勵擔當作為，連續(xù)發(fā)起“春夏秋冬”四季攻勢，下足“繡花”功夫，發(fā)揚“工匠精神”和“成于細、貴在精”的精神，百倍用心、千倍用力，強化責任落實盡銳出戰(zhàn)，聚焦貧困人口精準施策，堅持目標標準強力推進，高質(zhì)量實現(xiàn)4712人脫貧、20個貧困村出列，全區(qū)貧困發(fā)生率由2014年的6.84%下降至0.72%。
責任上肩 機制保障 吹響沖鋒號角
“擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，確保脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連勝�！�2018年初，潘集區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組會議吹響了脫貧攻堅的沖鋒號。
一年來，潘集區(qū)堅持脫貧攻堅黨政一把手負責制，區(qū)委、區(qū)政府召開41次會議研究部署扶貧工作，區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組召開34次會議調(diào)度扶貧工作。區(qū)委、區(qū)政府主要負責人先后61次深入鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅專題調(diào)研，走訪貧困戶138戶。全區(qū)各級各部門認識一致、行動一致，主要負責同志集中精力抓扶貧，形成了區(qū)鄉(xiāng)村三級書記抓扶貧、部門鼎力促攻堅的工作格局。
一年中，潘集區(qū)出臺《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》以及產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、健康脫貧等系列專項工作方案。健全橫向到邊、縱貫到底的編輯 湯寧任體系，層層簽訂責任狀，壓緊壓實各級各部門特別是主要負責同志的脫貧攻堅責任，實現(xiàn)責任鏈閉環(huán)管理、無縫對接。確定各項政策的牽頭責任部門，明晰任務(wù)分工，細化工作措施，強化政策宣傳，做到年初有分工、年中有調(diào)度、年末有考核，確保脫貧攻堅政策體系完備、工作導向明確、措施落地見效。
上下聯(lián)動 凝聚合力 釋放“疊加效應”
在脫貧攻堅“戰(zhàn)場”上，潘集區(qū)集結(jié)、動員最廣泛的力量，努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局，66個包村單位和3460名幫扶責任人奮戰(zhàn)在第一線。除了實施綜合性保障，筑牢脫貧屏障外，潘集區(qū)強化利益聯(lián)結(jié)、提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平，合力啃下“硬骨頭”：
加大扶持力度——出臺特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作方案和支持辦法，建設(shè)營養(yǎng)米、瓜果菜、食用菌、稻蝦共育等特色種養(yǎng)基地121個，其中49個特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地位于貧困村。
拓寬營銷渠道——加強農(nóng)校、農(nóng)企、農(nóng)超等對接，依托淮南礦業(yè)集團、安徽農(nóng)墾集團、淮南師范學院、永輝超市等單位，開展夏秋兩級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷會，搭建供銷平臺。
完善聯(lián)結(jié)機制——完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，全區(qū)153家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動5564戶貧困戶增收，引導貧困戶自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目3089個，實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目6420個，到戶項目覆蓋貧困戶6142戶。
推動資產(chǎn)收益扶貧——在16個貧困村開展資產(chǎn)收益扶貧項目26個，受益貧困人口627人，戶均增收1360元，確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。提升脫貧質(zhì)量。
創(chuàng)新模式 精準“造血” 苦下“繡花”功夫
破解脫貧難題，重在精準、貴在精準。2018年，潘集區(qū)緊扣促進內(nèi)生動力和外部幫扶的“雙輪驅(qū)動”，重點突破、精準推進，迎難而上、不斷創(chuàng)新，脫貧攻堅由“大水漫灌”逐漸變?yōu)椤熬珳实喂唷薄?
拓寬就業(yè)渠道——根據(jù)貧困戶就業(yè)意愿建立檔案，興辦扶貧驛站、扶貧車間，招募就業(yè)扶貧基地。
實施技能脫貧——根據(jù)市場需求和勞動者意愿，因戶因人精準施策，采取“技能培訓+就業(yè)幫扶+貧困勞動者”方式，開設(shè)就業(yè)門檻低、就業(yè)門路廣、貧困勞動者易接受的面點制作、養(yǎng)老護理、育嬰員等技能培訓專班，技能脫貧培訓206人。
搭建求職平臺——搭建用工對接平臺，開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“招聘大會”、“園區(qū)企業(yè)招工”等公共就業(yè)服務(wù)活動，組織引導貧困家庭勞動力走進企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
開發(fā)輔助崗位——結(jié)合鄉(xiāng)村振興和貧困村提升工程，開發(fā)保潔、保綠、保安、保林、保路等輔助性崗位300個，吸納155個貧困勞動者就業(yè)，鼓勵和支持有條件的企業(yè)通過設(shè)立扶貧車間、加工點等方式開發(fā)輔助性就業(yè)崗位，吸納貧困勞動者靈活就業(yè)。
實現(xiàn)就地就近就業(yè)——建設(shè)就業(yè)扶貧驛站2個、就業(yè)扶貧車間2個，招募就業(yè)扶貧基地3個，扶貧車間、驛站務(wù)工人數(shù)62人，吸納12名貧困勞動者就業(yè)。實際幫扶就業(yè)623人，任務(wù)完成率達113%。
從“輸血救助”到“造血共贏”，從“精準扶貧”到“創(chuàng)新機制”，眼下，潘集區(qū)正凝心聚力，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸，從根子上斬斷窮根，精準扶貧的種子正在煥發(fā)出新的生機。（記者 柏松 編輯 湯寧）
