吹響“云端”集合號
——淮南市發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)紀(jì)實(shí)
在安徽省政府對口支援的新疆維吾爾自治區(qū)皮山縣政府辦公樓下，縣領(lǐng)導(dǎo)從該縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作委員會工作人員手里接過手機(jī)，辦公樓頂上的廣播立即傳出了他響亮的聲音。據(jù)介紹，通過一部手機(jī)，必要時(shí)該縣就可隨時(shí)隨地遙控開啟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣播有效提前預(yù)警，將預(yù)警信息最快速度通知防汛責(zé)任人，通知危險(xiǎn)區(qū)居民做好山洪轉(zhuǎn)移撤離以及搶險(xiǎn)準(zhǔn)備……
而為皮山縣提供山洪預(yù)警服務(wù)信息的是由遠(yuǎn)在幾千里之外淮南的圖聯(lián)科技公司發(fā)出的。
這一切，正是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的神奇變化。而大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引發(fā)的連鎖帶動,猶如“蝴蝶效應(yīng)”一般,繪就了一幅加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的美麗“云圖”。
“云上淮南”雛形初顯
在過去很長一段時(shí)間里，淮南一度走上了依賴煤礦資源發(fā)展的道路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈低端。經(jīng)過一輪又一輪思索，淮南決策層形成一次又一次共識。決心在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚未形成壟斷、整個(gè)行業(yè)處于競相布局階段的背景下，大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，繪就出了一幅加快發(fā)展的美麗“云圖”。
政策支撐。出臺了《關(guān)于大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)高成長性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大高成長性產(chǎn)業(yè)，設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，首期到位資金12.5億元，助推“互聯(lián)網(wǎng)+”落地生根。
規(guī)劃引領(lǐng)。正在編制《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)三年行動計(jì)劃》和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商引資規(guī)劃》，打造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)。
平臺帶動。建設(shè)有一中心（IDC數(shù)據(jù)承載中心）、兩基地（新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電商物流產(chǎn)業(yè)基地）、三平臺（江淮云創(chuàng)業(yè)孵化平臺、淮南智慧谷研發(fā)創(chuàng)新平臺、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用平臺）、多園區(qū)（縣區(qū)、園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園）。
項(xiàng)目推動。與貴陽市、中移動安徽公司、中興通訊等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快江淮云產(chǎn)業(yè)基地、中科院大氣環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、中科院新能源研究中心、衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心一期9月份運(yùn)行，江淮云產(chǎn)業(yè)平臺已注冊企業(yè)92家。
創(chuàng)新試點(diǎn)。推動國家智慧城市試點(diǎn)、省級創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市建設(shè)，與數(shù)�？萍己献鞒闪⒅嘘P(guān)村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心，推動數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、金融化。
先行先試,淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域,隨處可見大數(shù)據(jù)活躍的身影。
圍繞政府?dāng)?shù)據(jù)資源的共享與開放，先后建設(shè)了智慧城管、平安城市、智慧交通、網(wǎng)上辦事大廳等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)窗口現(xiàn)場辦理與網(wǎng)上審批。今年重點(diǎn)建設(shè)社會服務(wù)管理信息化平臺，整合51家單位370項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、計(jì)生、社保、戶政等為民辦事項(xiàng)在社區(qū)“一站受理，全城通辦”，目前已匯聚數(shù)據(jù)約4.67億條。
在農(nóng)業(yè)方面，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺、可視化平臺，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制；
在醫(yī)療方面，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療信息化平臺，構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像、健康檔案、檢驗(yàn)報(bào)告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺，提供在線預(yù)約診療、診療報(bào)告查詢、藥品配送等服務(wù)，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系；
在教育方面，加快推動教育“三通兩平臺”建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平；
在物流方面，加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺，構(gòu)建智能倉儲體系，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低物流成本；
在制造業(yè)方面，建設(shè)智慧企業(yè)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智能化改造，開展個(gè)性化的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。在零售業(yè)方面，支持傳統(tǒng)零售業(yè)利用網(wǎng)上商城、體驗(yàn)式消費(fèi)等方式，逐步推動移動支付、支付寶支付、微信支付、翼支付等第三方支付成為線上線下零售主流渠道。
而隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與商業(yè)、金融、高端制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、旅游等領(lǐng)域的深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，淮南將加速農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中移動（安徽）數(shù)據(jù)中心一期基本建成，江淮云產(chǎn)業(yè)平臺一期建成投入使用，入駐企業(yè)30余戶，智慧谷年底前建成，承接“中國聲谷”項(xiàng)目進(jìn)展順利。中興通訊、達(dá)實(shí)智能、科大訊飛、中意之旅、中關(guān)村數(shù)�？萍嫉纫淮笈髽I(yè)入駐淮南。江淮云產(chǎn)業(yè)平臺榮獲安徽省電子商務(wù)示范園區(qū)、安徽省青年創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建單位、省科技創(chuàng)新孵化示范平臺等稱號。
引領(lǐng)安徽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)駛向快速道
基于良好的發(fā)展態(tài)勢，立足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁帶動力，淮南明確提出將電子信息提升為支撐未來淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的角色，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)建設(shè)。加快“寬帶淮南”建設(shè)，今年實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在城市區(qū)域深度覆蓋、全部3A級以上景區(qū)全覆蓋、農(nóng)村區(qū)域連續(xù)覆蓋；三年內(nèi)，建成骨干網(wǎng)信息高速公路；到2020年，基本建成全面覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，公共區(qū)域免費(fèi)WiFi全覆蓋。
爭創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造省級“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)基地，與中國移動安徽分公司合作，建設(shè)具有2萬個(gè)機(jī)架托管能力的中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心平臺，中移動為淮南預(yù)留10000G的互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。與中興通訊合作，建設(shè)中興通訊華東數(shù)據(jù)中心（預(yù)計(jì)1萬個(gè)機(jī)柜）和安徽智慧城市運(yùn)營中心，打造百億級現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)園。與貴陽市、中關(guān)村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心合作，建設(shè)安徽大數(shù)據(jù)交易中心，包括數(shù)據(jù)加工生產(chǎn)中心+數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記中心+數(shù)據(jù)交易中心+數(shù)據(jù)銀行，打造千億規(guī)模的數(shù)據(jù)交易市場。與中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心合作，建設(shè)衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園。與科大訊飛合作，開展智慧城市、智能客服技術(shù)、教育信息化等應(yīng)用研究與試點(diǎn)。與達(dá)實(shí)智能合作，開展綠色智慧城市投資運(yùn)營，建設(shè)達(dá)實(shí)智能“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域運(yùn)營中心。同時(shí)，加快江淮云產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中意之旅、科艾等企業(yè)集群，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”要素支撐。動力源方面，探索局域電網(wǎng)建設(shè)和售電側(cè)體制改革，推動直供電試點(diǎn)。人才方面，創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)就學(xué)人才培養(yǎng)模式，吸引大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步形成每年10000人次的互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)能力。安全方面，研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)略和規(guī)劃，健全電子認(rèn)證服務(wù)體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息安全保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動。
在潛移默化中，淮南產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已發(fā)生明顯變化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖已映入眼簾：電子信息數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將成為淮南市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。而江淮云產(chǎn)業(yè)平臺也將圍繞打造“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃和“百萬平米空間、千億產(chǎn)能園區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，3—5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元以上，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)400億元以上，帶動就業(yè)5萬人以上。到2020年，全市兩化融合發(fā)展指數(shù)90以上，處于全省第一方陣。
（安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 陳大眾 羅永林）
（安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)10月23日頭版頭條刊發(fā)）
