城市升級，產業(yè)轉型，創(chuàng)新驅動，環(huán)境整治，全面深化改革……過去五年，淮南市田家庵區(qū)開拓創(chuàng)新，轉型發(fā)展，實現(xiàn)了一次社會、經濟、民生的華麗轉變，打造了一張亮麗的新名片。
站在“十三五”的起點，面對未來，中國共產黨田家庵區(qū)召開第十二次代表大會，在“經濟動車”調速換擋中，全區(qū)將上下一心，打贏一場場攻堅戰(zhàn)、下了一招招先手棋，爬坡邁坎，適應新常態(tài)引領新常態(tài)，勇挑“幸福美麗田家庵”建設的新使命。
調結構 促升級 商服經濟逆勢上揚
今年6月，田家庵區(qū)首家公用型保稅倉庫——宜蘭保稅倉庫在安成工業(yè)園正式揭牌并投入使用。這個公用型保稅倉庫共計倉儲面積7120平方米，主要從事食品、化妝品和日常用品等的進口、展銷與倉儲業(yè)務，致力于打造成集“倉儲物流、加工管理、綜合服務”三大功能體系為一體的現(xiàn)代進出口倉儲物流集散中心。保稅倉庫設立后，可以使進口企業(yè)享受進口貨物“免稅或緩稅”等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的經營成本，可以讓企業(yè)根據生產要求進行進口報關，真正做到隨提隨用。
公用型保稅倉庫的建設，只是田家庵區(qū)推動落實“調轉促”的一環(huán)。近年來，田家庵區(qū)積極擴大消費，努力開拓市場，優(yōu)化業(yè)態(tài)結構，提升服務水平，在開放和創(chuàng)新的雙輪驅動下，商貿服務業(yè)健康發(fā)展，并穩(wěn)步實現(xiàn)經濟下行環(huán)境下的逆勢上揚態(tài)勢。 作為商貿大區(qū)，田家庵區(qū)在全區(qū)主要經濟指標考核中，堅持把限上批零住餐業(yè)零售額考核指標提高到與工業(yè)、投資、財政等指標并重的位置，有效地營造了商貿業(yè)加快發(fā)展的氛圍。
“我們積極培育發(fā)展限上商貿企業(yè)，通過優(yōu)化商圈規(guī)劃布局，加強樓宇經濟發(fā)展，加大商貿服務業(yè)招商引資力度，深挖商貿服務業(yè)潛力等方式鼓勵更多的企業(yè)納入限額以上商貿企業(yè)統(tǒng)計范圍�！碧锛意謪^(qū)代區(qū)長文見寶介紹，今年以來，通過加大對中小企業(yè)的扶持引導力度，不斷提高限上企業(yè)的整體質量和水平，全區(qū)共凈增限額以上商貿企業(yè)77家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)29家，截至目前，全區(qū)在統(tǒng)商貿企業(yè)147家，其中個體和產活13家，商貿服務業(yè)進入了提質提速、升級發(fā)展的新階段。獲批“全省服務業(yè)綜合改革試點區(qū)”、“全省信息消費試點區(qū)”。重點建設安成經濟開發(fā)區(qū)和淮南現(xiàn)代產業(yè)園，新增土地流轉面積18700畝，累計實施重點項目450個……各項硬指標下，田家庵區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展的“軟實力”逐步顯現(xiàn)。2015年全區(qū)完成社會消費品零售總額182.3億元，占全市總量的57.6%，同比增長8.7%，在經濟下行的環(huán)境下，田家庵區(qū)商貿服務業(yè)交出了一份讓人驚喜的答卷。
大投入 靚環(huán)境 美好社區(qū)建設贏民心
市民盧晨是龍湖小區(qū)的居民，他在上海讀大學，寒暑假或者節(jié)假日他都會回家。去年冬天開始，每次回家他都能感受到自家周圍居住環(huán)境的變化。
放暑假在家的盧晨告訴記者：“在小區(qū)改造前，這里的環(huán)境一直是鄰居們的‘痛點’，雨天道路泥濘、甚至出現(xiàn)化糞池外溢、路邊亂堆亂放、墻面灰舊，私搭亂建現(xiàn)象非常嚴重。改造后，簡直一天一個樣，每次回來都會有新變化，我們居民感到非常滿意�！�
2015年前，田家庵有45個老舊小區(qū)存在私搭亂建、道路破敗、占道經營、衛(wèi)生環(huán)境不理想等諸多問題，而今，這些老小區(qū)舊貌換新顏，很多經過改造后的老舊小區(qū)，甚至成為社區(qū)文化傳播的典型小區(qū)，這座古老的城市又煥發(fā)了新的青春魅力。
2015年6月起，田家庵區(qū)委、區(qū)政府斥資260萬元，對小區(qū)的基礎設施進行全面升級改造，鋪設混凝土路面、硬化場地、加鋪側石、修整樓道、清理化糞池等，同時加強小區(qū)物業(yè)管理，810戶龍湖小區(qū)的居住條件得到較大改善。
老舊小區(qū)改造，不管是對于城市建設，還是對于民生改善，都是箭在弦上不得不發(fā)的發(fā)展難題，也是人心所向眾望所歸的民心工程。2015年開始，田家庵區(qū)大力實施老舊小區(qū)綜合改造三年行動計劃，堅持硬化、綠化、亮化、美化同步，治臟、治亂、治堵、治污并舉，總投入4600萬元，提前一年半基本完成柏園新村、龍湖小區(qū)等45個老舊小區(qū)綜合改造，改造面積146萬平方米，惠及群眾12萬人。
老小區(qū)改造只是田家庵區(qū)居民生活條件改善的一個縮影，近年來，該區(qū)累計實施180項省市民生工程和97件區(qū)級為民辦實事項目，民生領域支出34億元，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入、突出精準扶貧，積極實施扶貧到戶項目、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及健全社會保障體系，田家庵區(qū)用5年時間，為群眾打造了一個生活安定、環(huán)境靚麗、保障有力的美好社區(qū)。
田家庵區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長汪曉玲說：“5年來，我們以真情實意惠民生為工作己任，著力打造區(qū)強民富人和的現(xiàn)代化幸福美麗田家庵。現(xiàn)在，田家庵區(qū)正以嶄新的姿態(tài)迎接‘十三五’又一個新的發(fā)展浪潮，我們要讓每一位田家庵市民享受社會發(fā)展的紅利，提升生活幸福指數。”
曬村務 抓黨風 基層黨建煥發(fā)新活力
將老百姓關心的財務、村務、黨務及時曬到互聯(lián)網平臺，村民只要用身份證號碼登錄“陽光村務”平臺，即可查閱本村的各種信息，大到村里的工程建設資金使用，小到購買一個本子一支筆，并能看到源頭發(fā)票和具體經辦人信息。2014年11月開始，田家庵區(qū)率先運用“互聯(lián)網+政務”思路，大力推行網上陽光村務監(jiān)督平臺建設，讓村務公開在“互聯(lián)網+”的陽光普照下，暖了每一位村民的心。
“陽光村務”平臺，設有黨務公開、村務公開、財務公開三大板塊。每一張發(fā)票原件都掃描傳到網上。老百姓極為關心的工程建設、宅基地審批、集體資產處置、濟困救助、惠農政策、戶籍管理、計劃生育等內容納入了村務公開欄目。
田家庵區(qū)舜耕鎮(zhèn)黨委書記陳多敬介紹，“陽光村（居）務”網上平臺，把群眾最關心、最直接的事務“曬”出來，讓信息公開透明化，極大地降低了村里干群矛盾，也強化了服務型黨組織建設，為黨建工作打下堅實的基礎。截至目前，發(fā)布各類信息83000余條，訪問量108萬人次，實現(xiàn)了群眾與村（居）務的“零距離”接觸，目前已開始向全市推廣。
近5年來，田家庵區(qū)聚精會神抓黨建，通過抓學習重教育、抓班子帶隊伍、抓基層打基礎、抓責任嚴懲處、抓作風反“四風”等方式，夯實服務型黨組織建設的基礎，組織開展589場次各類宣講，累計教育干部群眾9萬人次，被評為“全省學習型黨組織建設工作示范點”。
田家庵區(qū)區(qū)委書記劉琦說，未來，田家庵區(qū)將依托國家、省、市的各項政策，擴大開放、深化協(xié)作、配置資源，加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，促進經濟轉型升級，讓田家庵全面融入區(qū)域發(fā)展新格局，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，努力建設經濟更加繁榮、社會更加和諧、人民更加富裕、生態(tài)更加優(yōu)美、政治更加清明的幸福美麗田家庵。
（人民網7月4日報道）
