淮南市長熱線積極拓寬問政新渠道，在市民與政府之間架起暢通橋梁，使上訪率大幅下降。今年上半年，受理群眾來電按時(shí)辦結(jié)率94.7％，回訪滿意率91.2％——讓問政有途 讓施政有方
核心提示：“一個(gè)電話找政府，一個(gè)號(hào)碼解難題”。近年來，淮南市以市長熱線為平臺(tái)，積極拓寬電話問政、網(wǎng)絡(luò)問政新渠道，努力讓每一個(gè)民意受到尊重，讓每一個(gè)問題得到解決。在市民問政與政府施政兩端，市長熱線架起了一座暢通的橋梁。
有求必應(yīng) 民情民意不負(fù)所托
今年5月份之前，淮南市民李海云在一家房產(chǎn)公司工作。因?yàn)榕c公司負(fù)責(zé)人存在一些分歧，李海云3月份萌生了離職的念頭。“哪知辭職報(bào)告提交后，工資就被無故停發(fā)了�！崩詈Ｔ聘嬖V記者，等到4月領(lǐng)工資的日子，她并沒有如期拿到上個(gè)月的工資。
雖然有點(diǎn)不放心，李海云還是決定等等看。就這樣兩個(gè)月過去了，她的工資依然沒能到手。身邊的朋友聽聞此事，主動(dòng)向李海云支招，讓她打市長熱線求助�！按蜻^電話第二天，熱線辦公室就有了回復(fù)，區(qū)勞動(dòng)局主動(dòng)參與調(diào)解，很快我就拿到兩個(gè)月9000元工資�！币粋�(gè)電話解決了大麻煩，讓李海云十分高興。
有求必應(yīng)，有難必解，在許多淮南市民心目中，市長熱線已經(jīng)成他們反映訴求、解決難題最便捷、最高效的一個(gè)途徑�！安还苁请娫拋碓L還是網(wǎng)上留言，對(duì)群眾的訴求我們都會(huì)及時(shí)回復(fù)，并督促相關(guān)職能部門在限期內(nèi)妥善解決群眾反映的問題�！被茨鲜虚L熱線辦受理處負(fù)責(zé)人何亮介紹說，除了電話來訪，人民網(wǎng)、中安在線、市長信箱等網(wǎng)絡(luò)留言也由熱線辦處理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，淮南市長熱線共受理群眾來電43233件，直辦28860件，轉(zhuǎn)辦14373件，按時(shí)辦結(jié)率94.7%，回訪滿意率91.2%；辦理主要領(lǐng)導(dǎo)留言726件。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015年熱線辦收到的網(wǎng)民留言數(shù)量較2014年激增83.4%�！皵�(shù)據(jù)的變化反映出市民越來越認(rèn)同市長熱線這個(gè)民意途徑，這也提醒我們要更為認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)市民來電和每一條留言，讓民情民意不負(fù)所托。”何亮說。
淮南市市長王宏十分重視市長熱線收納民情、為民排憂的作用。2015年，經(jīng)王宏審簽市長熱線報(bào)送的網(wǎng)民留言就多達(dá)226條，許多已經(jīng)辦結(jié)的案例，王宏還會(huì)做出批示，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要求相關(guān)部門在以后的工作中嚴(yán)格落實(shí)。
敢動(dòng)真格 辦理不力及時(shí)問責(zé)
今年3月24日，一位叫甘本信的淮南市民通過“市長信箱”留言，反映其回遷房過戶辦理房產(chǎn)證及相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)問題。陳述中，除了要求自己的合法權(quán)益得到維護(hù)，甘本信對(duì)當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)局在政策掌握上的隨意性和設(shè)卡刁難的做法也提出了批評(píng)。
收到投訴后，熱線辦立即聯(lián)系協(xié)調(diào)房產(chǎn)、稅務(wù)及轄區(qū)政府等相關(guān)部門，主動(dòng)向甘本信了解情況。在多部門的配合下，4月13日，甘本信順利辦完了舊房過戶手續(xù)，5月4日，順利辦好了新房產(chǎn)證的手續(xù)。
事后，甘本信專門發(fā)帖點(diǎn)贊熱線辦的工作�！熬W(wǎng)絡(luò)問政作為新的民意渠道，可把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，同時(shí)能糾正具體部門工作環(huán)節(jié)的偏差，保證政府各項(xiàng)惠民政策能切切實(shí)實(shí)落實(shí)到底�！绷粞宰詈�，甘本信如是點(diǎn)評(píng)。
市民對(duì)市長熱線作用的認(rèn)識(shí)，正是政府設(shè)立這一問政渠道的初衷與目的。市長熱線是社情民意上達(dá)的渠道，問題最終要靠具體職能部門解決，執(zhí)行力如何保障，需要一套完善的制度。
為此，淮南市人民政府專門下文，規(guī)定留言辦理過程中，老百姓反映的疑難復(fù)雜留言必須復(fù)核；將網(wǎng)絡(luò)留言辦理作為督查工作重要內(nèi)容，納入績效考核。對(duì)即將到期事項(xiàng)，平臺(tái)系統(tǒng)提前24小時(shí)亮黃燈提醒；對(duì)逾期未辦理事項(xiàng)、“不滿意”或“不合格”投訴，實(shí)行紅燈警告；經(jīng)熱線辦回訪后仍被評(píng)為“不滿意”的，提交淮南市監(jiān)察局，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行效能監(jiān)督和問責(zé)。
市場熱線的設(shè)立，提高了群眾對(duì)公共事務(wù)的參與度，從而向責(zé)任部門形成倒逼壓力，提高政府工作的透明度和公信力。如今，越來越多的淮南市民選擇在網(wǎng)上表達(dá)訴求，數(shù)據(jù)顯示，在網(wǎng)民激增的同時(shí)，2015年較2014年淮南市進(jìn)京上訪下降61.9%。去省集訪與去年相比批次下降2.8%，來市信訪群眾批次和人數(shù)分別下降26.9%和21.7%。
網(wǎng)羅民情 政府施政有了參謀
市民問政有了渠道，能夠使政府施政更為精準(zhǔn)高效。作為大眾輿情與市民訴求的集中站，淮南市長熱線也為政府了解民情提供了另一個(gè)途徑，通過對(duì)輿情的研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性和傾向性的社情民意，能為政府決策提供參考和依據(jù)。
在淮南市長熱線辦公室每月印發(fā)的簡報(bào)中，會(huì)將市民反映的階段性熱點(diǎn)問題做出歸納，從個(gè)案中找出共性問題，從而推動(dòng)一類問題的解決。在6月份的簡報(bào)中，老舊小區(qū)因暴雨存在積水現(xiàn)象、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程、兵役登記相關(guān)政策解答成了當(dāng)月3大熱點(diǎn)問題。交辦這些問題時(shí)，熱線辦會(huì)建議相關(guān)部門集中力量辦理，讓市民得到及時(shí)高效的答復(fù)與服務(wù)。
“通過對(duì)交辦事件的梳理，我們能夠及時(shí)了解市民所關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，對(duì)政策制定和下一步工作安排具有很大的促進(jìn)作用�！被茨鲜忻裾忠晃回�(fù)責(zé)與市長熱線對(duì)接的同志透露，有了市長熱線的協(xié)助，部門為民服務(wù)的方向性更明確，市民的滿意度也大幅提升。
目前，該市114家涉及公共管理與公共服務(wù)的職能部門及企事業(yè)單位，都被列為市長熱線二級(jí)平臺(tái)和承辦單位，由熱線辦統(tǒng)一管理，形成了以熱線辦為中心的二級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，熱線辦將責(zé)任鏈條向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層單位延伸，形成“全方位、多維度”承辦網(wǎng)絡(luò)，使群眾訴求“件件有落實(shí)、事事有回音”。
（安徽日?qǐng)?bào)記者 孫玉寶 范孝東）
(《安徽日?qǐng)?bào)》8月4日10版頭條報(bào)道)
